目前湖北省公路局實施的財務管理信息系統還處在初級階段，還不能完全滿足公路局系統的財會核算管理內部控制需求，提升財務管理信息系統是當前應亟待解決的問題。
一、公路局財務管理信息系統的提升內容與理由
（一）提升內容 總局數據庫、預算與監控系統、數據上傳系統、標準控制和核算層次上移等。
（二）提升理由 主要有：
（1）公路局各級會計核算單位多，從管理的角度看，由于核算層次多，靠層層上報，然后匯總結算的傳統管理方式，不能保證賬目的真實性和準確性。隨著傳輸中系統的做大，這一矛盾越來越突出。從技術的角度看，由于核算層次多，增加了內部控制的復雜程度，培加了內部對賬、報表合并、抵消的難度，也使用于報表處理本來就不多的時間更顯不夠。
（2）會計處理、賬表生成、匯總合并口徑是否規范等問題被掩蓋。鑒于目前的現狀，總局難以查詢和分析各級企業的明細賬務信息，各市局、分局也難以查詢和分析更基層的財務信息，因此無論是總局還是各市分局都不得不定義大量的報表，而且為了滿足新的需求，報表格式年年都要做較大的調整，造成各級市分局財會人員花費大量的精力用于“編制”報表，而總局財務人員則花費大量的時間用于“收集”財務數據，盡管如此仍然感到所收集的各級財務信息的明細程度、準確性和及時性等方面滿足不了需求，更騰不出時間、精力，去做詳細的分析、管理和決策支持工作。總部領導及財務部門已經意識到核算層次過多及不按統一的會計核算標準執行是會計信息產生不及時準確、總局不能查詢與分析所屬各級財務信息（數據通訊）的主要原因。
筆者認為這次提升財務管理信息系統，是總局財務管理、會計核算向現代企業制度的重大邁進。
二、公路局財務管理信息系統提升帶來的影響與新情況
（一）財務管理信息系統提升帶來的影響 主要包括：
（1）提升財務管理信息系統會使會計核算得到加強，會計監督職能得到強化，會計信息質量得到提高，有利于降低財務內部控制風險，提高內控質量。
（2）提升財務管理信息系統使各市分局的財務中心集中了核算單位的全部會計資料和信息，可以及時全面了解核算單位財務收支或公路建設項目的完成情況，有利于確定內部控制對象和內控重點，有利于會計內部控制評價。
（3）提升財務管理信息系統使各市分局財務中心在會計電算化基礎上執行統一的會計核算標準，有利于計算機輔助會計控制的開展，各市分局能在授權查詢條件下進入應控對象的財務中心會計電算化賬套，查詢和輸出所需內控的憑證、報表 、賬簿，能較快捷地實現事前、事中監督，有利于提升會計內部控制層次。
（4）提升財務管理信息系統對于以往內部控制中發現的界限較模糊問題的定性，能在統一的會計制度、會計準則、會計核算標準的明確指導下做到更加清楚、準確。凡是未納入財務管理信息系統的收支、賬戶和資金都應視為“賬外賬”“小金庫”予以查處。
（5）提升財務管理信息系統，通過會計核算上移和會計數據集中管理，將會計數據集中到分局層次，能適應現代企業制度扁平化管理的需要，能進一步為領導和在關部門提供及時準確、規范的財務數據，做到隨時查詢。
（二）財務管理信息系統提升帶來的新情況 主要包括：
（1）各級的財務中心與被審計單位可能 就核算層次上移的有關責任問題相互推諉，使得資料提供、具體事項問詢、問題責任認定難度加大。
（2）核算層次上移，加強了各級財務中心會計監督職能。因為現行會計核算制度未能涵蓋此類情況，由此產生一些新的問題，如由誰對會計資料真實完整作出承諾，由誰簽證及怎么簽證等，都需要進一步研究和明確。
（3）為避開上級財務中心的會計監督，一些單位違紀行為可能會更隱蔽，會出現“下沉”所屬二、三級單位和外移到其他相關單位及協會、學會等社團組織等現象，如有些單位與關聯單位商定，將應收的收入不納入片區財務中心，將應付的支出給對方，并直接在對方單位列支。這樣，內審查處違紀問題難度加大。
（4）各級財務中心會計人員業務素質整體是否高，對核算單位的具體業務和成本項目是否熟悉，加之人手是否足夠以及核算單位財務人員配合是否默契，都有在進行系統初始化和日常會計業務處理時體現出來，特別是對專項核算，輔助核算，專項經費、往來款項核算上列支串戶和不夠明細及對統一的會計核算標準執行不到位，都有可能增加具體內審項目的審計難度。
面對提升財務管理信息系統給公路局的財會核算管理、內部控制管理工作帶來的這些新影響，各級財會管理機構應認真研究，積極應付。筆者認為，提升財務管理信息系統，強化了財務監督、會計監督，有利于降低會計核算風險，提高財會管理工作效率。提升財務管理信息系統，公路局系統的財會核算管理在其內部控制的內容、重點、方式、方法上都要根據實際情況進行調整，應隨著開發建設及生產經營的不斷發展，公路局系統的財會核算管理內部控制要不斷研究探索，創出新的工作思路，以取得更大成效。
三、基于財務管理信息系統提升的公路局財會核算管理內部控制應對策略
（一）規范內部控制操作程序 核算層次上移，財會核算管理中會出現一些操作程序上的新問題。應根據核算單位會計法律主體地位不變；各級財務中心承擔著核算單位的會計核算職責不變；下達給各核算單位但按項目管理運作的項目也是不變的。
（二）調整內部控制重點 執行同意的會計核算標準加強了對財務收支的監督，規范了會計核算，其山谷間控制重點應隨之有所調整，要加強對各級的財務中心會計監督未涉及和不能到位部分的內部控制監督。在實際工作中對納入片區的財務中心核算的單位應著重于：內控制度是否建立健全及實質性測試；各項目是否按項目管理辦法操作；核算層次上移，各級財務中心責任更大，尤其是資金管理的責任更大，內部控制應本著“實事求是、積極探索、摸清情況、穩步推進”的工作思路開展對各級財務中心的資金管理的內部控制。
（三）改進內部控制方法 提升財務管理信息系統后，隨著內部控制的調整，其方法也應作改進，除審查由核算中心提供的會計報表、賬冊、憑證等資料外，更應注內部控制管理等工作。具體如下：
（1）在各級領導及分管領導的領導下，始終圍繞公路局系統的發展目標和工作思路，堅持“貼近公路建設經營，緊緊圍繞公路管理來開展工作，對查處的問題狠抓整改，積極開展財會內部控制的工作要求”，結合實際，對重點單位、重點環節、重點資金加大財會內控質量提升，完善財會管理效果。
（2）繼續積極開展資金管理等專項內控工作。通過對資金管理側部控制，促進單位不斷完善內部的各項控制制度，提高財務管理水平，保證財務會計信息質量，確保單位內部損益的真實性。對截留收入，私設“小金庫”等違法行為，依法進行嚴肅處理。
（3）堅持“不經審計，不予結算”的原則，繼續開展基建工程財會核算的內部控制。重點審查工作前期費用的合規性、真實性，工程項目取費套用定額的正確性，工程量的準確性。通過基建審計，促進建設單位加強工程項目投資的管理，降低工程成本，最大限度的節省資金。
（4）由于財務信息管理系統將進一步提升，會計核算上移一級正在準備，建立數據上傳體系和財務數據倉庫正在試運行。如何使傳統的財務收支審計、成本費用內部控制適應財務信息系統變革的大趨勢，實實在在是擺在面前的嚴峻課題。公路局系統的財會核算管理在內部控制的應對策略上，應多開展這方面的相關專項調查及成本寫實工作。
（5）繼續完善步入信息時代的硬件設施及軟件資料包，主要是充分使用辦公自動化開展各個會計項目的內部控制工作，提高財會核算管理工作的質量和效率。同時建議上級建立和開通公路局系統財會核算管理在內部控制上的應對策略的專用網站，及時做到信息溝通。
筆者認為，提升財務管理信息系統，說明公路局系統的財務在時代中前進，在時間中發展。相信公路局系統的財會內部控制工作能透過財務管理信息系統的提升，找準并實踐財會核算管理的應對策略，與時俱進，是能夠對公路局的財會工作的建設做出應有貢獻的。
