
改革開放以來,浙江紡織服裝產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,取決于兩個前提條件,一是廉 價勞動力的無限供給;二是“低地價”甚至是“零低價”的土地供給。隨著中西 部和其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,浙江的“廉價勞動力”競爭優(yōu)勢已經(jīng)難以維持。企 業(yè)“用工慌”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),土地資源的供給也越來稀缺,原材料價格不斷攀升, 紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)成本上漲的壓力不斷增大。因此,浙江優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步放 棄紡織服裝的勞動加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)及粗放的土地利用模式,紡織服裝產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)更 加廉價的勞動力或土地的地區(qū)轉(zhuǎn)移將是一種必然趨勢。
(1)勞動力供給、成本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
勞動力成本是影響紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。自2000年以來,浙江由 于能源和原材料價格上漲,土地和工資成本不斷攀升,加上人民幣升值和加工貿(mào) 易政策調(diào)整,導(dǎo)致浙江紡織服裝企業(yè)經(jīng)營成本全面提升。新《勞動合同法》的實 施,勞動力低成本的優(yōu)勢逐漸失去,與中西部地區(qū)的生產(chǎn)成本級差開始產(chǎn)生,促 使企業(yè)向外轉(zhuǎn)移。可以預(yù)計的是,我國改革開放以來勞動力的自由流動,使得浙 江可以輕易獲得中西部地區(qū)廉價的人力資源;中西部地區(qū)勞動力減少,在價值規(guī) 律的作用下,勞動力的價格必然上升。
浙江紡織服裝業(yè)城鎮(zhèn)單位平均工資分別是安徽的1.38倍, 江西的1.42倍,反映了中西部紡織服裝業(yè)的勞動力成本具有優(yōu)勢,但勞動力相 對成本①已與浙江相差無幾,從業(yè)人員數(shù)量、勞動力素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率明顯落后 于東部。
通過因子分析,對表中的五個指標(biāo)進(jìn)行處理。計算的綜合得分表明,勞動力要素綜合水平呈明顯的梯度分布。勞動力總體情況排在前四位的省 份是江蘇、山東、浙江、廣東,綜合得分大于1.s,而其他地區(qū)得分都小于0.5。 經(jīng)過分析可以得知,盡管影響勞動力要素的有數(shù)量、成本和素質(zhì)等多項指標(biāo)。但 效率、素質(zhì)對勞動力的影響作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于數(shù)量和成本。相對而言浙江省在從業(yè)人 員數(shù)量、勞動生產(chǎn)率、素質(zhì)方面具有優(yōu)勢,只有在浙江與中西部勞動成本不斷拉 大,資源獲得成本不斷升高以至威脅產(chǎn)業(yè)競爭力的情況下,產(chǎn)業(yè)才會大規(guī)模向外 轉(zhuǎn)移。
(2)土地、原料等資源的供給、成本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
隨著浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市化進(jìn)程加快,可利用土地越來越少。國家下達(dá)的 2007至2010年建設(shè)占用耕地100萬畝的控制指標(biāo)已消耗殆盡,土地供需矛盾突 出。工業(yè)用地價格不斷上漲,對屬于勞動密集型的紡織服裝產(chǎn)業(yè)來說,由于用地 規(guī)模大,投資利潤率低,對紡織服裝產(chǎn)業(yè)中低端環(huán)節(jié)影響甚大,這大大提高了企 業(yè)的商務(wù)成本,加上部分中小企業(yè)圈地囤地,工業(yè)用地空置率居高,政府對紡織 服裝用地加以限制等等,導(dǎo)致工業(yè)用地緊張。而中西部土地資源豐富,工業(yè)用地 每畝數(shù)千元至數(shù)萬元等,加上轉(zhuǎn)入地提供的土地優(yōu)惠政策,商務(wù)成本明顯低于浙 江。調(diào)查顯示,浙江196家外遷企業(yè)最關(guān)注因素中,前三位分別是土地資源、電 力供應(yīng)、原材料及能源供應(yīng),其中55.6%認(rèn)為土地資源是首選考慮因素,列首位。可見浙江可建設(shè)用地資源正面臨瓶頸,而土地不像勞動力、資本等生產(chǎn)要素 具有流動性,一旦成本出現(xiàn)大幅攀升,浙江紡織服裝業(yè)就會向其他成本更低的地 區(qū)轉(zhuǎn)移。土地成本可能超過勞動力成本成為企業(yè)遷移的首要影響因素。
金融危機(jī)以來,國際市場能源、原材料與大宗商品價格持續(xù)上升,其紡織原 料價格也必然大幅上漲。而中西部地區(qū)原材料豐富,價格低廉,浙江一些企業(yè)紛 紛在中西部地區(qū)建立原材料基地,比如雅戈爾分別在新疆喀什租賃新棉集團(tuán)喀 什棉紡織廠的設(shè)備和廠房和在云南西雙版納建立漢麻加工廠,占據(jù)傳統(tǒng)棉紡資源、 漢麻的原料優(yōu)勢;華孚色紡在新疆建立原材料供應(yīng)基地,保證了原材料供應(yīng),極 大降低了生產(chǎn)成本。可見,原料來源已經(jīng)成為影響紡織企業(yè)遷移的重要因素。據(jù) 調(diào)查表明,東部地區(qū)紡織企業(yè)在考慮產(chǎn)業(yè)異地遷移時,33.7%選擇開辟上游(原 材料)基地,尤其是針織企業(yè)(李廷、陳淑英,2011)。
(3)資本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,常常與資本的流動聯(lián)系在一起。資本可分為貨幣資本和實物資本 兩種形式。貨幣資本是指為轉(zhuǎn)化為實物資本所準(zhǔn)備的資金;實物資本則指廠房、 機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料。資本要素的流動性取決于資本的形式,一般來說,貨幣資 本具有高流動性,而實物資本是不可流動的,一旦流動,會產(chǎn)生很高的遷移成本。 資本總是從收益率低向收益率高的區(qū)域轉(zhuǎn)移,這種流動往往以企業(yè)遷移的形式表 現(xiàn)出來。然而作為生產(chǎn)要素的資本,比如實物資本流動會產(chǎn)生固定資產(chǎn)損失等沉 沒成本和“資本惰性”,導(dǎo)致企業(yè)遷移受到限制,加上落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比, 資本收益率并不一定高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的量就會受到影響。相比而言,從收益率低的 行業(yè)向收益率高的行業(yè)轉(zhuǎn)移,效益較高,這是由資本收益性和逐利性決定的,是 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實質(zhì)如果資本從生產(chǎn)率低的部門流向生產(chǎn)率高的 部門,將有利地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,與企業(yè)遷移相比,是相對隱性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方 式。
近年來,浙江紡織服裝企業(yè)中小企業(yè)出現(xiàn)大量剩余資金,由于企業(yè)數(shù)量多, 竟?fàn)幖ち遥麧櫸⒈。谫Y本逐利的情況下,必然尋找新的出路,多元化投資是 一種手段。據(jù)對遷移的1500家浙江企業(yè)的抽樣調(diào)查,從事第三產(chǎn)業(yè)投資的企業(yè) 占總數(shù)的56.7%,占投資總額的64%,估計浙江區(qū)際投資總額中,第三產(chǎn)業(yè)的比 重為75%以上。可見,紡織服裝企業(yè)經(jīng)營利潤積累的資金開始轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)。從 日本、韓國的紡織工業(yè)發(fā)展進(jìn)程來看,其資本多元化擴(kuò)展是企業(yè)內(nèi)在發(fā)展的需要, 也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相對比較快的一種方式。以日本愛知縣為例,其紡織業(yè)在19 世紀(jì)曾占到當(dāng)?shù)毓I(yè)的90%以上,到現(xiàn)在已形成從傳統(tǒng)紡織業(yè)、陶瓷制造業(yè)到汽 車制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、航天航空等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中京工業(yè)區(qū),是日本第二工業(yè) 帶,僅次于京濱工業(yè)區(qū)。其代表就是豐田公司,在上世紀(jì)30年代,豐田以紡織 機(jī)械生產(chǎn)積累的資金向汽車轉(zhuǎn)型,成為最著名的汽車公司。但浙江紡織服裝業(yè)主 要以中小企業(yè)為主,其轉(zhuǎn)型升級相對來說比較困難,在邊際報酬遞減因素的作用 下,導(dǎo)致對長期固定資產(chǎn)的投資意愿減弱。在此情況下,資本不得不向省外投資, 或者進(jìn)行短期化投資。由于資本市場的不完善,在房地產(chǎn)高利潤等吸引下,其資 金過度流向這些產(chǎn)業(yè),向省外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度會滯緩。