一、農民工培訓的現(xiàn)狀。
當前加快推進農村剩余勞動力轉移已成為新時期全面建設農村小康社會的必然要求，成為增加農民收入最直接、最有效的途徑，有力地促進了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和新農村建設，有效推動了農業(yè)農村經濟全面發(fā)展。實現(xiàn)農村勞動力培訓對促進農業(yè)增效、農民增收、促進區(qū)域國民經濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。強化農民科技培訓，實施農民終身教育，從根本上提高廣大農民的科技文化素質，逐步將農業(yè)經濟發(fā)展引導到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，才能大幅度提高農業(yè)經濟效益，促進農民增加收入，加快農村小康社會建設步伐。
二、農民工培訓存在的主要問題。
近些年來，為了促進農村勞動力轉移，各地都采取了一些鼓勵、支持政策，農民就業(yè)的環(huán)境有所改進，但由于目前農村勞動力轉移尚處于自發(fā)、分散、組織化程度低的初級階段，主要突出表現(xiàn)為：
1.對農民培訓工作的重視不夠，培訓資金投入不足。
當前，各級政府把主要精力放在了抓經濟建設上，對農民培訓工作的重視不夠，對農民教育培訓的重要性認識不足。雖然近年來各級政府對農業(yè)投入力度不斷加大，但培訓資金卻只占整個教育投入很少的一部分，特別是受財政實力的影響，致使很多培訓工作難以開展，影響了農民培訓工作的整體效果。根據(jù)農業(yè)部、勞動和社會保障部相關政策的措施：農民工的培訓資金要有政府、用人單位和農民工共同分擔，而目前培訓的資金一部分是農民工自己承擔，政府及用人單位投入嚴重滯后。據(jù)調查，農民參加培訓的培訓費、考證費、生活費等少則數(shù)百元，多則上千元，使不少農民在培訓門檻外望而卻步。
2.管理體制不健全。
目前，農業(yè)、畜牧、林果、農機、教育等部門均涉及農民培訓工作，但都不承擔主要職責，工作無法形成合力。
加之部門分散、職責不清、培訓場所限制，導致培訓資源沒有形成整體優(yōu)勢。
3.農民思想觀念落后，科技意識不強。
由于“小農”意識根深蒂固，目前仍有一小部分農民沒有擺脫傳統(tǒng)觀念束縛，接受新事物、新技術的意識不強，自給自足、小富即安的思想嚴重。參加教育培訓的意識淡薄，缺乏主動性和積極性。
4.培訓缺乏長效機制。
農民培訓在各級政府的主導下，大多冠以某某工程、某某項目來推進，而工程化、項目化的短期行為難以滿足農民工培訓長期性的要求。體現(xiàn)在項目的實施本身具有時間局限性，強調在3年或5年內完成多少人數(shù)的培訓，結果由于缺少科學合理的評價措施，往往只注重數(shù)字的統(tǒng)計而忽略了培訓的實際效果。另外，以此種方式開展農民培訓很容易隨著人事的更替而變動，導致培訓缺乏持續(xù)性。
5.培訓存在走過場現(xiàn)象。
農民工培訓是利國利民的實事，政府很多部門基于各自職責正在不遺余力地開展著農民培訓工作。由于在條線眾多、標準不一、相互摻雜的情況下，管理部門很難規(guī)避個別培訓機構的違規(guī)行為。在短期經濟利益的驅使下，部分培訓機構急功近利，實施培訓時內容不講針對性、師資不重能力型、培訓對象隨意拉等這種“走過場”現(xiàn)象正日益影響著農民工培訓的健康發(fā)展。
三、農民工的建議和對策。
農民工培訓是一項長期投入、見效慢的基礎性工作。搞好農民工培訓要遵循教育客觀規(guī)律。按照“實際、實用、實效”的原則，堅持以農民需求為導向，以幫助農民增加收入，提高農民科技文化素質為目的，有計劃、有組織地開展培訓工作。
1.明確培訓重點，實施分類培訓。
外出就業(yè)技能培訓主要對擬轉移到非農產業(yè)務工經商的農村勞動者開展專項技能或初級技能培訓。技能提升培訓主要對與企業(yè)簽訂一定期限勞動合同的在崗農民工進行提高技能水平的培訓。勞動預備制培訓主要對農村未能繼續(xù)升學并準備進入非農產業(yè)就業(yè)或進城務工的應屆初高中畢業(yè)生、農村籍退役士兵進行儲備性專業(yè)技能培訓。創(chuàng)業(yè)培訓主要對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農村勞動者和返鄉(xiāng)農民工進行提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓。農村勞動者就地就近轉移培訓主要面向區(qū)域經濟發(fā)展，重點圍繞區(qū)域內農產品加工、中小企業(yè)及農村女手工編織業(yè)等傳統(tǒng)手工藝培訓。
2.提高各級黨政機關對加強農民工職業(yè)技能培訓的認識。
有組織、有針對性地實行對農民轉移前的職業(yè)技能培訓是提高農民工崗位工作能力和實現(xiàn)有效轉移的重要途徑，是增強農民工就業(yè)競爭力的重要手段。應把農村富余勞動力轉移培訓工作作為今后一個時期農民教育培訓工作的重中之重。全社會應形成合力，正視農民工培訓的復雜性和艱巨性，千方百計地探索解決之策。
3.以市場需求為導向，增強培訓針對性。
建立培訓與就業(yè)緊密銜接的機制，適應經濟結構調整和企業(yè)崗位需求，及時調整培訓課程和內容。重點加強建筑業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等吸納就業(yè)能力強、市場容量大的行業(yè)的農民工培訓。根據(jù)產業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工情況，組織開展靈活多樣的訂單式培訓、定向培訓，增強培訓的針對性和有效性。根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展人才需求，開展實用技能培訓，促進農村勞動力就地就近轉移就業(yè)；結合勞務輸出開展專項培訓，培育和扶持具有本地特色的勞務品牌，促進有組織的勞務輸出。
4.政府應加大資金投入，將農民工培訓工作納入政府公共服務范疇。
政府應根據(jù)農民工勞動技能培訓的需要，打破城鄉(xiāng)分割，取消對農民工進城就業(yè)的種種限制性規(guī)定，把農民工的職業(yè)技能培訓列入財政預算，撥付專項資金開支。作為農民技能培訓的專項經費，安排農廣校、農業(yè)職業(yè)學校的建設經費；用于農廣校、農業(yè)職業(yè)學校和農民職業(yè)培訓機構的財政性經費應該逐步增加，城市教育附加安排用于農業(yè)職業(yè)教育的比例不低于20%，主要用于農廣校、農業(yè)職業(yè)學校等實驗實習設備的更新和辦學條件的改善。
5.創(chuàng)新農民工培訓機制。
組織協(xié)調有關部門建立培訓項目管理制度，完善政府購買培訓成果的機制，保證承擔培訓任務的院校、具備條件的企業(yè)培訓機構及其他各類培訓機構平等參與招投標，提高培訓質量。鼓勵有條件的地區(qū)探索推行培訓券等有利于農民工靈活選擇培訓項目、培訓方式和培訓地點的辦法。充分發(fā)揮社會各方面參與培訓的積極性，建立促進農民工培訓的多元投入機制。落實好中等職業(yè)教育國家助學金和免學費政策，力爭使符合條件的農村勞動力尤其是未能繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育，逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。
6.建立農村富余勞動力轉移培訓指導服務中心。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應成立農民職業(yè)介紹所，對農村富余勞動力進行職業(yè)培訓、就業(yè)指導、勞務輸出、信息發(fā)布、統(tǒng)籌協(xié)調等全方位的服務，職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導四位于一體，形成完整的農村勞動力就業(yè)服務體系，真正做到民工出得去、能就業(yè)、留得住，以實現(xiàn)農村富余勞動力轉移的可持續(xù)發(fā)展。
7.制定農民工培訓補貼基本標準。
進一步完善農民工培訓補貼政策，按照農民工所學技能的難易程度。時間長短和培訓成本，以通用型工種為主，科學合理地確定培訓補貼基本標準，并根據(jù)實際情況定期予以調整，以使農民工能夠掌握一門實用技能。要按照同一工種補貼標準相同的原則，確定具體的補貼標準。
優(yōu)先對未享受過政府培訓補貼的農民工進行職業(yè)技能培訓，避免多部門重復培訓。
四、結束語。
農民工培訓就業(yè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，隨著我國城鎮(zhèn)化建設的推進，還將有更多待轉移的勞動力涌向城市，而且還將不斷出現(xiàn)這樣那樣的新問題，這就需要我們不斷地努力探索推進勞動力轉移的新路子、新方法。用科學的理念和務實的作風去指導、規(guī)范農民培訓各個環(huán)節(jié)的工作，只有這樣才能培養(yǎng)出與新農村建設相適應的新農民。
