摘要：森工企業在社會主義企業的過程中要取得長足的發展，必須確立財務管理在企業管理中的核心地位，努力實施財務管理，確保企業的生存、發展。
關鍵詞：森工企業；財務管理；對策
面對金融危機的現狀，這就要求我們作為森工企業的管理者，要妥善處理減產減收與日益增長的企業支出之間的矛盾，正確協調生存與可持續發展之間的關系，及時更新自身的理財觀念，繼續深入加強財務管理工作。
一、當前森工企業財務管理中存在的主要問題
（一）企業財務制度不夠完善甚至有章難循
1、財務制度與林業改革不配套
隨著林業生態建設和林業改革的不斷深化,森工企業原有的財務管理制度已不能完全適應改革下的經濟運行和財務管理,需要加以修訂完善才能有效實施。但是,由于企業領導重視不夠,導致新的財會制度遲遲未能建立,不能及時很好地為企業經濟運行和財務工作開展提供有力的制度保證。
2、部分企業財務制度流于形式
雖然一些企業財務制度經過修訂也切實可行,但由于少數領導和財務管理人員依法理財、照章辦事的觀念淡薄,處理問題過于強調“靈活性”和“感情”,往往“以權代法、以權代章”,用個人的“權威”代替制度,而財會人員又無力依法行使監督,導致好的規章制度流于形式和監督缺位,無法保障資金的有效運行。
（二）財務管理不嚴影響資金正常運行
1、企業領導財務管理隨意性較大
有的企業領導管理經濟作風獨斷,在資金使用上不能嚴格按照上級批準的預算執行,臨時超預算安排資金過多,打亂了資金整體計劃的有效運行。
2、對基建項目造價和預付款不能嚴格把關
一些林業工程項目,因種種原因出現造價虛升或預付比例過高現象。在項目經費超支得不到追加的情況下擠占挪用其它資金,從而導致預算內資金嚴重出現“缺口”,影響企業資金的整體運行。
3、往來賬款不能按照財務制度及時清理結算
由于財務管理松懈,部分往來賬款無法按期清收,甚至有的因借款人或債務人死亡和破產形成呆、壞、死賬,從而因經濟損失嚴重影響了資金運行。
（三）部分企業管理松懈,財務人員業務素質低
1、部分企業管理人員節儉理財觀念淡漠
木材生產時期,森工企業長期依賴于“木頭財政”,花錢不注重節約已成陋習。實施天然林保護工程后,盡管企業資金主要來源于國家天然林保護工程,也意識到資金形勢嚴峻,但是,由于部分企業節儉理財觀念淡漠,導致財務管理依然松懈,資金運行不能嚴格把關,資金浪費、資產流失現象時有發生。甚至少數企業領導因人生觀、價值觀局限,缺乏公仆意識和勤儉辦企業的思想,凡涉及到自己及群體利益,接待、用車等方面仍隨意超標準,根本不顧及黨風政紀,使本不寬余的企業資金更“捉襟見肘”。
2、部分財務人員業務素質低
森工企業部分財務人員未接受過系統財會專業教育,業務理論不甚精通,加之一些人疏于刻苦學習,以致業務能力較差,不能嚴格按照會計制度和業務要求規范開展財會工作,在一定程度上影響了工作效率和質量。
3、少數財務人員缺乏廉潔自律精神
由于部分財務人員世界觀改造不夠,在財務工作中,受企業中一些不正之風的影響,把黨和人民賦予的工作職權作為替自己謀取私利的工具,在監督不力或監督缺位的情況下,不注重廉潔節儉,出現了損害群眾利益現象。
（四）企業資產管理存在薄弱環節
1、資產管理粗放
木材生產時期,森工企業長期是一個“小社會”,資產與各種物資“大而全”。由于領導重視不夠,管理粗放,工作人員責任意識不強,固定資產管理長期存在薄弱環節,資產狀況模糊在一些企業沿襲至今。
2、改制企業資產處置隨意性大
森工下游企業改制中,由于部分領導和財務管理人員責任意識不強或業務操作不當,企業資產在流轉中發生遺漏、流失。甚至一些企業為急于安置職工,不經科學評估后向上級報批就隨意處置固定資產,形成了國有資產“賤賣”、流失。
3、改制企業會計信息失真
已處置資產因手續和憑證傳遞拖沓未及時核算;應核銷的壞賬損失依然掛賬;已豁免、償還的債務未及時處理,導致清算中賬實不符;部分收支業務繼續掛往來賬,出現清算損益信息不實,從而影響了資產、債務處置狀況的真實反映。
（五）企業財務監督機制不健全
1、內部審計控制弱化
在林業改革中,因受機構編制限制,有的國有林管理局撤消了原有的內部審計機構,改由地方政府或民間的審計部門代行審計,從而導致控制、監督不及時,監督的主動性與時效性差。2、對專項投資和工程實施監督不夠
由于審計無法對投資項目進行事后可行性論證,對工程施工過程也難以跟蹤監督,不僅容易造成投資失誤,而且往往資金投入與工程質量和造價懸殊,極易給國家和企業造成經濟損失與資金浪費,甚至助長不正之風。
二、加強森工企業財務管理的對策
在“治理與破壞相持”的關鍵階段,國有森工企業要切實提高經濟效益,提高經營管理水平,提高市場競爭力,充分發揮財務管理工作的作用十分重要。
（一）要建立一個科學的財務管理體制
市場經濟就是信息經濟。及時獲取信息,抓住機遇,是企業駕馭市場的關鍵。目前的國有森工企業,財務信息失真、信息滯后、信息反饋能力較弱,使財務管理工作顯得較為被動和落后。要想從根本上解決好這些問題,必須努力提高財務管理的綜合能力和水平,建立一整套科學的財務管理體制。
1、要建立一套先進的財務預測系統,強化財務預算管理
長期以來受計劃經濟的影響,林業企業財務信息的掌控和分析能力較弱。要改變這種現狀,就要根據企業特點和市場信息,在預算上下功夫,超前提出財務預算,實施財務決策,變被動為主動。一要搞好財務信息的收集和分析,強化信息反饋能力,出現問題及早解決,增強財務的預警能力;二要搞好銷售和利潤預測,準確測算目標利潤,合理編制經營計劃,這是指導林業企業正確安排經營生產的前提;三要搞好木材和林副產品市場價格分析和預測,為企業融資和投資提供決策依據,減少盲目性;四要圍繞目標利潤編制好生產預算、采購預算、人工預算及其它各項預算;五要圍繞企業效益實績及時考核預算結果,準確分析預算誤差及產生誤差的原因,積極采取措施糾正偏差。
2、要建立健全科學的資金管理體系,挖掘企業內部資金潛力
一要實行資金管理責任制,實施嚴格的財務監控制度,強化約束機制,合理安排資金調度,確保重點項目投資,提高資金使用效率;二要建立健全貨款警戒制,充分挖掘內部資金潛力,抓好貨款回籠,增強企業支付能力,提高企業資金信譽;三要建立自補資金積累機制,合理制定稅后利潤分配政策,防止費用超支現象發生,促進企業自我發展;四要樹立成本意識,實行全過程成本控制,建立以財務為中心的成本考核體系,把成本管理的重心轉移到成本控制上來。
3、強化企業內部監控能力,切實加強財務基礎建設
要強化對企業法人的管理,切實貫徹責、權、利相結合的原則,約束企業法人的經營管理行為。對企業主要負責人要加強任期審計和離任前審計,防止出現違反財經政策、損害企業利益現象;要調整財務部門的組織結構,形成會計實務系統和會計管理系統,充分發揮財務管理的監督作用,實現企業價值最大化的理財目標;要建立快捷靈敏的企業信息網絡,逐步建立起以財務數據處理為核心、與銷售和財務報表分析等信息系統相連接的信息網絡,及時反饋企業經營生產活動,發現問題及時處理,確保企業的穩定發展。
（二）要建設一支高素質的財會隊伍
財務管理工作具有一定的特殊性和較強的業務性,在現代企業中,財務管理工作具有非常重要的地位和作用。因此,財務人員必須具備較高的政治素質和業務素質。
1、加強會計隊伍的建設,注重培養和選拔既有專業知識又善于管理的年輕人才,會計崗位要嚴格把握任職條件,會計人員必須具備必要的專業知識和專業技能。
2、提高會計人員的法律意識和思想道德品質。會計職業的特性要求會計人員必須具備很高的道德素質。按照《會計基礎工作規范》關于會計人員職業道德的“敬業愛崗,熟悉法規,依法辦事,客觀公正,搞好服務,保守機密”的規定嚴格規范和要求財務人員的行為。
3、完善會計人員從業資格制度,嚴格確定具備哪些條件才有資格從事財會工作,具備哪些條件才能擔任總會計師。
4、健全專業資格確認制度,在堅持目前專業資格“考評”結合制度的基礎上,應該相應提高資格考試的入門條件,重視學歷因素在“考評”中的作用。
5、加強會計人員的繼續教育制度,提倡會計人員終身教育的觀念,切實幫助他們提高素質,積累經驗,更新知識。
6、加大對違反職業道德規范的處理力度,約束和管制會計人員的職業行為，嚴格履行法定責任,忠于職守,堅持原則,堅決不做假賬。
7、增強法制觀念。會計人員應當按照會計法律、法規和制度的規定進行工作,保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。不但要為本單位領導的決策提供可靠的依據,還要使單位外部的投資者、債權人、社會公眾以及社會監督部門能依照法定程序得到可靠的會計信息資料。
（三）要樹立現代財務管理工作的新理念
國有森工企業要建設發展成為科學管理、高效運營、實力雄厚的現代企業,就必須樹立新的財務管理觀念,以適應經濟社會發展的需要。
1、樹立風險理財觀念
企業財務管理人員必須樹立正確的風險觀,善于對環境變化帶來的不確定性因素進行科學預測,有預見性地采取各種防范措施,使可能遭受的風險損失盡可能降低到最低限度。
2、樹立信息理財觀念
企業財務管理人員必須牢固地樹立信息理財觀念,從全面、準確、迅速、有效地搜集、分析和利用信息入手,進行財務決策和資金運籌。
3、樹立知識化理財觀念
未來的財務管理將是一種知識化管理,其知識含量將成為決定財務管理是否創新的關鍵性因素,現代企業財務管理人員必須牢固樹立知識化理財觀念。
4、樹立人本化理財觀念
人本化理財就是以人的發展為出發點,圍繞人的價值管理來展開財務管理活動,協調以財務關系為表現的人的關系,充分調動人的積極性和創造性。企業的每一項經濟活動都是由人發起、操作和管理的,因此,重視人的發展與管理是知識經濟時代的基本趨勢和客觀要求。
（四）要強化對財務管理工作的監督
財務監督是對會計核算和管理工作進行連續、系統、全面的監控和經常性的檢查,以便于及時發現并糾正會計工作中可能存在的偏差和錯誤,依法查處可能存在的舞弊造假,確保會計核算和會計管理工作健康、有序、高效的運行。財務監督分為單位內部監督和單位外部監督。財務監督是財務管理人員的基本職能之一,是我國社會主義經濟監督體系的重要組成部分。首先,是對會計核算所反映的單位內部的經濟活動進行監督和控制,以保證其合法性、合理性和有效性;其次,是對會計核算和管理工作本身進行監督和控制,以保證會計核算過程和結果的真實性、合法性和準確性。隨著改革開放的深入,企業擁有了更廣泛、更全面的自主權。權力沒有監督和制約就會產生腐敗,權力越大,就更需要制約,理財權力越大,就更需要財務監督。因此,強化財務監督,有效地發揮財務管理工作的職能,是對當前經濟領域中出現的造假現象的有力挑戰,也是防止和發現會計造假的有力措施。同時,它對健全財務基礎工作,規范財務工作秩序,提高會計核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。
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