摘要：本文探討了目前衛生學校財務控制的著重點，分為衛生學校的財務組織結構、財務制度選擇、財務業務流程、財務預算以及財務人員的管理等五個方面進行分析，對衛生學校財務工作者有著較強的借鑒意義。
關鍵詞：衛生學校 財務控制 管理
一、建立合理的財務管理組織結構
（一） 根據學校規模和發展需求，設置相應的財務組織機構
學校的規模比較小或者學校正處于初步發展階段，可以將財務管理機構與會計機構合并在一起，可以在財務處下單獨設立出一些科室，行使財務管理職責；對于規模較大的學校，就應該設置單獨的財務管理機構，以便對學校的教學、科研、生產和后勤等方面的資金籌備、運用、分配以及經營等活動進行指導，對學校的日常經濟活動和財務工作進行監督和考察。
（二） 將財務管理與會計分請主次，立求會計服務于財務管理
財務管理實現的目標應該是衛生學校自身要達到的目標，它是衛生學校內部管理中的一項重要的工作，涉及學校各項活動和各個部門的每個方面，支持并制約著衛生學校的未來發展，對于會計核算來講，其目的主要是真實地記錄和反映資金運動的過程和結果，主要為學校的為財務管理提供必要的信息支持，所以應該區分好二者的關系，并使其協調發展。
（三） 做好學校財務機構設置工作，是財務控制的重點
財務機構設置是財務管理的重要保障，健全財務機構，合理安置人員，使做好財務控制的關鍵，只有將財務機構細分為多個相互協調相互制約的分屬部門，并且賦予其各自特殊的職能，并在財務工作中充分發揮出各自的作用，才能最終利于提高學校的會計核算和財務管理水平，有利于提高衛生學校辦學效率。大體說來，衛生學校財務部門可以按照職能的不同分為：財務管理處、會計處、資金結算中心、附屬財務核算部等部門。
二、 選擇合適的財務控制制度
（一） 要加強對資產的管理，健全資產的管理制度
對于衛生學校來講，要始終將對資產的管理貫穿于衛生學校整個財務的始終，要把建立健全資產的管理制度當作一項持久性的任務來抓。首先對于固定資產和存貨這兩大項目，衛生學校應該落實責任制，將包括圖書資料、樓房建筑、教學設備在內的固定分配給相關的管理部門，實行歸口管理；對于流動資產，要做好其周轉流動的記錄工作。
（二） 嚴格規定學校的報銷審核制度，并經常進行監督
要在國家制定的衛生學校有關規章制度的基礎上面，針對學校的實際情況，增加對一些開支項目或標準的規定；財務管理人員對不合法或者偽造的憑證不予受理，對于模糊不清、項目描述不完整的原始憑證要予以退回，要求當事人更正或者重新出具；對于違紀違法的開支項目，應該嚴格不予受理；另外，要健全好財務監督制度，提高財務監督在整個財務控制中的地位，努力形成有效的約束機制，并且要長期堅持，不能放松監督力度。
（三） 學校各項收費制度要符合國家政策要求，嚴禁亂收費現象
衛生學校要嚴格按照國家的政策規定，依法對學生以及一些創收項目進行收費，制止各種亂收費行為；要完善收費票據領發、驗收管理制度，防止某些人員鉆空子行為；對學校的各項收入實行明細入賬，杜絕某些部門非法收入等破壞學校聲譽的現象出現。
三、 重視財務控制業務流程
（一）學校應當對貨幣資金收支和保管業務建立嚴格的授權批準制度，辦理貨幣資金業務的不相容崗位應當分離，相關機構和人員應當相互制約，確保對貨幣資金的控制，保證其安全；對外投資控制應當重點規范對外投資的決策機制和程序，積極吸收財務管理人員的參與，對于比較復雜或者比較重要的決策，要求助于會計事務所等中介機構的參與。
（二）對于學校國有資產管理中的采購與付款環節，以及工程項目的招投標環節和實務資產的領用環節，應當著重對待。必須建立和完善采購與付款的會計控制程序，加強審批、驗收、付款等環節的規范，單位內部必須形成采購環節的制約和監督機制，任何個人不能獨立決定采購品種、價格和數量；對工程項目除了規范其決策程序和責任制度外，強調對項目招投標、承發包等環節的控制；對實物資產的領用，采用授權批準、會計記錄與實務保管相互分離和制約，非實物保管人員無權領發實物等一系列控制方法，防止各種實物資產的被盜、順壞或者流失。
四、衛生學校財務預算管理中的著重點
（一）衛生學校預算要注意把握好收入預算和支出預算的平衡
高等學校不同于政府，也不同于一般企業，衛生學校本身不存在搞赤字預算的基礎，它是不以盈利為目的的事業單位，即不能依靠負債經營，又不能向政府那樣發行國債彌補財政赤字，他的一些建設和發展必須建立在學校財力可以承擔的范圍內，對于一些正處于發展階段的學校來講，更應該處理好學校財力有限這一現實與建設和發展資金需求擴大化之間的關系。
（二）把握好預算項目安排的合理性，明確各項項目安排的目的
收支項目安排若不合理，一方面容易導致學校陷入赤字的困境，一方面還容易導致結余過大，是學校失去較好的發展機會而處于被動。因此，合理安排預算項目是極為重要的。在支出平衡前，學校應該確定好學校支出的必要性和意義，如何安排支出項目；在收入方面，學校目前收入項目是否具有可把握性，收入的來源主要是什么，這些問題都應該認識清楚，才能合理安排預算的各種項目。
（三）采取科學的預算方法，對項目進行科學分類
科學的預算方法是優化學校預算管理的前提，主要是針對某一收入或者支出項目的計算方法。計算方法選取得當，則能夠較好的計算或者估算出項目的金額，方法選取不當，很容易使預算數額與最終的數額相差懸殊，會對學校今后預算項目的實施帶來不利的影響。另外，科學的預算方法還包括將學校各種預算項目進行合理的分類、細化，然后對同一類實行統一的預算方法，這樣既方便了工作人員，還減少了預算數額出現差錯的機率。
五、提高衛生學校財會人員管理
（一）要注重對衛生學校財會人員的培養
對財會人員的政治素質的培養，要加強對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學習，培養其全心全意為人民服務的的意識；業務素質培養方面，應該從基本業務操作技能入手，有條件的話應該對財會人員進行專業知識的在職進修提高教育，還應該注重提高人員對相關法律法規知識的學習和運用能力，可以積極選拔本校的一些優秀大學畢業生充實財務隊伍，提高財務人員的整體素質。
（二）做好財務處領導下的財務人員的業務管理
首先，應該由財務處統一制定財會人員的工作崗位及其職責權限，并保證在職人員履行崗位職責；其次，財務處將財會人員的業務檔案統一負責建立，統一制定財會人員的業務進修和培訓計劃；另外，對于財會人員的專業技術任職資格的考核、以及日常評定工作，財務處應該配合人事部門積極進行。
（三）不斷加強財會人員的學習和實踐能力
財會人員要重點加強對衛生學校會計制度和會計法的學習，積極學習財會業務文件資料和會計電算化的知識，并不斷在工作中鍛煉理論結合現實的能力。
（四） 做好對財務機構內部的行政管理
首先要加強部門內的思想作風建設和民主制度建設，提高全體工作人員的整體服務質量；另外要健全財會人員的崗位輪換制度，形成內部約束機制，提高財會部門內部的核心凝聚力。
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