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資產評估業如如何做大做強

資產評估行業如何做大做強已是一個現實迫切問題。

經過了20多年的發展,資產評估行業管理體制日益完善,建立了行政管理和行業自律管理有機結合的管理體制,形成了一支具有較高素質的專業隊伍。目前,我國已有近3000家評估機構,3萬多注冊資產評估師,8萬多從業人員。
   “評估行業擺在我們面前的突出問題是如何做優做強做大的問題。做優做強做大,主要是做大,在做大的基礎上,同時做優做強?!眲⒂裢⑷缡潜硎?。
  
  拓展業務范圍是“優強大”的關鍵和基石
   “評估行業要做優做強做大,核心問題是市場,是業務,是社會的需求。大力拓展資產評估業務范圍,是行業做優做強做大的關鍵和基石?!眲⒂裢⒈硎?。
   從行業發展歷史看,如果沒有國有企業的改制,公司的改革上市,可能就沒有評估行業的產生和發展。劉玉廷強調,這是一種社會需求,社會沒有需求,評估行業就不可能發展,這也要求評估行業在開拓業務、擴大市場上下功夫。
   除了鞏固和挖掘傳統業務以外,還要大力開拓評估咨詢業務。
   研究企業并購重組的新趨勢和新要求,把評估業務做精做細。要利用評估師所具備的經濟、法律、數理分析等綜合業務素質,通過對項目數據的科學分析來評估新上項目的可行性,提供具有高附加值的知識產品。國家宏觀財稅管理、企業發展等都需要評估提供咨詢管理服務,評估行業要適應市場對評 估的新需求,積極拓展咨詢業務。
   劉玉廷強調要開展財政資金績效評估。貫徹“十二五”規劃,各類企業如何科學發展,如何轉變發展方式,是擺在面前的一個重大的課題。他強調,財政資金要充分體現政府信用、宏觀導向和產業政策。
   記者了解到,近期財政部對財政資金的績效問題高度重視,部黨組召開會議研究相關問題。財政部下一步要制定相關的政策和辦法:凡是財政資金投入地方的企業,凡是財政資金投入的運營,達到一定規模的都應該要聘請評估機構,對財政資金績效進行評價,出具評價報告。
   “從中國的現狀看,社會的經濟總量擴大了,但從企業來說,可以說是大而不強。主要問題:一是核心技術不強;二是管理不強;三是人才跟不上。這就是我們現狀。
   因此,對企業內部控制風險的評估,也是勢在必行?!眲⒂裢⒈硎?,建立企業內部控制風險評估,這是企業的需要,也是市場和政府的需求。這個業務是評估行業未來發展的新的增長點,是評估行業發展可持續化的增長點。
   劉玉廷還強調,要著手研究新的潛在的評估業務市場,如森林資源的生態評估、珠寶文化藝 術品、海島經濟等專項評估業務等。
  
  評估機構的優化整合是做優做強做大的有效途徑
   “要通過完善有限責任公司制、轉制為特殊普通合伙、建立企業內部控制風險評估等手段加強評估機構優化組合。而最為關鍵是,要推進母子公司試點?!眲⒂裢⒈硎?。
   早在2010年12月,財政部印發了《關于評估機構母子公司試點有關問題的通知》,在資產評估行業開展母子公司試點工作,利用優質評估機構的技術、管理和規模優勢,通過品牌等紐帶關系以點帶面,促進資產評估行業整合。
   劉玉廷認為,總體看來,母子公司體制是資產評估機構做強做大的一種有效方式,迅速地壯大了機構的實力和規模,實現了業務種類和地域上的全覆蓋。
   他強調,對于試點過程中出現的一些與現行制度相沖突的問題,財政部將協調有關部門盡快予以解決。當然,與此同時,也要促進中小評估機構的做專、做精,要形成大、中、小評估機構的合理布局,實現各類機構各盡所能、各得其所。
   劉玉廷表示,還要積極推動評估立法。目前《資產評估法》已經列入十一屆全國人大常委會的五年立法規劃。全國人大財經委已形成了《資產評估法》(草案),移交法工委研究。
   “《資產評估法》的出臺,有望緩解困擾評估行業發展的‘多種資格、多頭管理’等問題,改善我國評估行業的整體形象?!眲⒂裢⒈硎?,下一步將研究和統籌規劃財政部牽頭管理評估行業的具體思路,積極配合立法部門工作,全力推動《資產評估法》盡早出臺。
  
  各守其職,同心同德
   資產評估是一項前景廣闊、大有可為的事業。資產評估行業的未 來發展,需要財政部門和評估協會的不懈努力和協調配合,也需要評估機構和評估師的勤勉執業和嚴格自律。各方面要各守其職、各盡其責,同心同德,群策群力,踏踏實實做好基礎工作,共同推動資產評估監管工作邁上新臺階。
   關于評估行業的發展,劉玉廷提了幾點希望:首先,要強化評估機構的內部管理,進一步完善評估機構的內部管理制度。建立有效的激勵機制、合理的薪酬分配制度、股東進出機制、科學的績效考核和質量控制制度等,真正做到制度化管理,程序化運作,最大限度的發揮規章制度的有效性。
   其次,要提升專業水準,形成專家團隊。要培養廣大的評估師鉆研新業務、學習新知識的能力,努力提升專業知識水平。要加強研究,善于掌握新觀念,發現新契機,拓展新的業務領域,成為專家型人才,形成專家團隊。再次,評估師要恪守職業道德,客觀公正真實地反映評估項目實際,保持獨立客觀公正。切實維護投資者、債權人和社會公眾的合法利益,有效提升委托方認可度,爭取得到社會各界的認知、配合、理解和支持,切實提升資產評估行業社會公信力。
   評估師要恪守職業道德,切實維護投資者、債權人和社會公眾的合法利益,有效提升委托方認可度,爭取得到社會各界的認知、配合、理解和支持,切實提升資產評估行業社會公信力。
   劉玉廷強調,當今世界正處在大調整、大變革時期,國際經濟格局正在向著有利于新興市場國家的方向發展。尤其,今年是我國“十二五”規劃的開局之年,國家制定了“以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線”的整體發展戰略,評估行業面臨著一個很好的戰略機遇期。評估機構要抓住機遇,結合自身實際,加強內控管理,積極主動開拓業務領域,努力實現做優做強做大,促進行業健康、快速發展。
  

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