
眾所周知,在社會主義市場經濟中,現代股份制企業內部股東和經理人屬于委托代理關系。股東把企業的經營決策權交給其代理人,造成“兩權分離”的狀態,因此股東需要定期了解企業的實際經營狀況,這就需要公司定期編制財務報告,以便向使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量有關的會計信息。會計信息披露就是伴隨著市場經濟的不斷發展而出現并逐漸完善的。雖然目前股份制企業的會計信息披露取得了很大的進展,但是披露的過程中仍然暴露出許多的問題。
一、股份制企業會計信息披露的必要性
股份制企業進行會計信息披露,向決策使用者提供與企業各種有關的會計信息,具有非常重要的作用,在社會主義市場經濟條件下,這也是非常必要的。
(一)完善社會主義市場經濟,發展現代股份制企業的需要
在現代股份制企業中,由于兩權分離的狀態,使得股東與管理者形成一種委托代理關系,導致了投資者對企業的財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息一點也不了解。股東為了保護自身利益,必須要求經營者定期向自己“匯報”企業的總體經營狀況。再者,在社會主義市場經濟中,投資者大部分是零散的股東,分布在各個地方,客觀上為定期召開大會帶來了困難,那就必須進行會計信息披露,以便不僅滿足現有投資者的需要,也滿足潛在投資者的需要。完善會計信息的披露機制對完善我國市場經濟的發展具有舉足輕重的作用,為現代股份制企業的深入發展掃清障礙。
(二)防止股份制企業內幕人利用內幕消息牟利
目前我國的市場經濟并不是非常完善的,交易所的專業人士、公司的經營者和董事會利用內幕信息進行交易的事件屢見不鮮,在很大程度上損害了廣大小股東們的利益。完善現代股份制企業的會計信息披露機制,對于防止內幕人員利用內幕消息牟利具有重要的作用,這樣可以增強市場的透明度和公平性,使得廣大的小投資者對公司股票的購買更加有信心。資本市場必須保護廣大的小股東的利益,發展公平有效的社會主義市場經濟。只有這樣,才能使得證券市場更加穩定并取得進一步的發展。
二、我國披露的會計信息質量要求
披露的會計信息質量必須滿足一定的要求才能供投資者使用,因此會計信息質量要求是會計信息的生命力所在,是會計信息應具備的基本特征。我國現今會計準則中共規定了八項會計信息質量要求:可靠性、相關性、可理解性、可比性、實質重于形式、重要性、謹慎性和及時性。下面我們就把相對比較重要的解釋一下。
(一)可靠性原則
可靠性是會計信息質量的最基本的要求,如果編制的財務報告中的會計信息都不能反映企業的真實交易狀況,那就更不用提披露的會計信息會對決策使用者產生積極的作用,相反也許會誤導投資者做出錯誤的決策。可靠性就是要求企業應該以實際發生交易或者事項為依據進行會計信息的確認,這樣才能使得企業基本會計信息保持真實性,也使得會計信息的內容完整。另外,特別是對于企業財務報表附注的披露,不能故意遺漏或者減少,提供的會計信息應真實可靠地反映企業的全部經營狀況。
(二)實質重于形式原則
實質重于形式原則,就是在會計信息的確認時,應注意交易的經濟實質而不是法律形式。比如,融資租入固定資產作為本企業資產進行確認,計提折舊,而經營租入固定資產不作為本企業資產進行計量,因為融資租入的固定資產其大部分壽命都是在本企業消耗的,實際上等同于它屬于本企業的資產進行使用,把它作為本企業資產進行計量比較準確,這樣有助于企業不高估或者低估資產,使資產賬面價值更能反映資產的實際價值。如果企業僅僅以交易的法律形式確認,那么就容易導致會計信息失真現象的發生,無法反映企業真實的經濟狀況。
(三)謹慎性原則
謹慎性是指對企業的交易和事項的確認、計量和報告應當保持應有的謹慎,不應當高估資產和收益或者低估負債和費用。在社會主義市場經濟條件下,企業的經營存在很大不確定性,如固定資產的使用壽命、售出產品的返還和壞賬損失等,因此需要企業對一些經營活動進行評估,做出正確的職業判斷,充分估計企業存在的各種風險和損失。比如,企業應合理地確定固定資產的使用壽命,采取合理的折舊方法計提折舊;對售出的商品進行估計其返還率,合理確定當期的收入;合理估計企業應收賬款的壞賬率等,使得企業的資產的賬面價值能夠反映其實際價值,不高估資產和收益,也不低估負債和費用。另外,謹慎性的應用也不允許企業設置秘密準備,如果企業故意低估資產或者收益,或者故意高估負債或者費用,將會損害會計信息質量,使得賬面的財務狀況、經營成果和現金流量嚴重偏離其實際的數值。這將導致會計信息使用者做出錯誤的財務決策,是我國會計準則所不允許的。
三、現今股份制企業會計信息披露過程中存在的問題
我國目前的市場經濟環境并不是非常完善的,在證券市場中利用內幕交易操縱股票的事情時有發生,嚴重損害了廣大小投資者的利益。簡而言之,股份制企業會計信息披露過程中主要存在以下問題。
(一)會計信息披露的制度不規范
會計信息披露規范是股份制企業進行會計信息披露的準則,對于企業提供規范的會計信息具有非常重要的作用。但是,我國現有的會計信息披露并不是非常的規范,存在著許多漏洞,客觀上為內幕交易等一些危害證券市場經濟健康發展的事件的發生提供了可能性。我國目前能夠制定規范會計信息披露機制的機構較多,各個機構分別制定自己的法規政策,但是不能形成一個完成有效的整體,使得會計信息披露過程存在著許多的漏洞。導致許多公司有機會在披露自己公司的會計信息時,不斷夸大自己公司的效益,而縮小對企業不利事項的披露,使得會計信息披露非常的不完整,避重就輕,誤導廣大投資者。另外,當公司發生重大的違規事項時,并沒有顯著的披露,使得股份制企業提供的會計信息不完整,嚴重危害了證券市場健康有序的發展。
(二)會計信息披露不及時現象比較嚴重
目前證券市場的上市公司中,會計信息披露不及時的事情是普遍存在的,這不僅僅是用法律來規范的問題,而是股份制企業本身沒有這種會計信息披露的意識。我國股份制企業會計信息披露大部分是在政府的強硬措施下實施的,不是自己自愿進行的,有些股份制企業故意隱瞞企業的會計信息,從而延遲會計信息的披露,也有些股份制企業由于被大股東控制,蔑視廣大小股東的利益,而不進行會計信息的及時披露。我國法律規范規定,證券市場應該保護廣大的小投資者利益,對于一些企業的重大事項應該及時披露,以供廣大投資者參考,杜絕內幕交易。另外,會計信息具有時效性,錯過了某一段時間,即使披露了該事項,對于投資者也是個無用的信息。因此,企業應該把握住會計信息的時效性,及時有效地向財務決策使用者提供有用的會計信息。
(三)審計部門獨立性不足,人員素質有待提高
我國雖然規定財務報告必須經由獨立的注冊會計師進行審計,但是大部分公司都是為了應付這種規定才聘任注冊會計師進行財務報告審計,實際上大多數審計人員的獨立性并不是非常強。另外,會計師事務所為了維持自己的客戶群,對自己的客戶也有一定的依賴性,這就使得審計人員容易被公司收買,注冊會計師并不能獨立地、客觀地發表審計意見。此外,審計人員大多數注重自己的實務培養,忽視了自己自身素質的培養,而會計師事務所也是注重內部人員理論知識的培養,缺少對員工思想素質的培養,不注重職業道德的培訓,使得注冊會計師和公司聯合起來欺騙廣大小投資者。
四、改善會計信息披露過程中存在問題的幾點建議
(一)建立健全會計信息披露的法規體系
證券市場在我國社會主義市場經濟的發展過程中承擔著重要的責任和使命。我國的證券市場還剛剛起步,發展還不完善,亟須加強證券市場的法制建設。加強證券市場的發展,首要是能夠有效地保護廣大小投資者的利益,使得他們對證券市場有信心,使得股份制企業的會計信息披露有章可循。我國應該制定一個統一規范的會計信息披露準則體系。首先會計準則起到一個統括的作用,然后根據會計準則制定會計信息披露制度,詳細嚴格地規范會計信息披露過程中容易存在的問題,最后制定審計制度,確保審計人員能夠負責地審計股份制企業所提供的會計信息。
(二)加強會計信息披露的及時性
企業必須及時披露企業的財務信息,只有及時性的財務信息才能和投資者決策相關,才能供決策使用者使用。及時性是會計信息披露的基本質量要求。國家應該通過具體的法律規范規定,在企業發生投資者并未知曉的重大事項時,規定一個時間段,在該時間內企業必須進行披露。另外,也可以加強中國證監會對股份制企業的監管能力,通過證監會的監管加強股份制企業的會計信息披露的行為。
(三)增強注冊會計師的獨立性,提高審計執業人員的素質
我國應該建立健全審計制度,規定企業必須幾年換一次審計師,不能只使用相同的注冊會計師。這樣,可以減少審計人員和企業合伙欺騙的可能性,加強審計人員的第三人的地位,使得其可以客觀、公正地對股份制企業披露的會計信息發表審計意見。加大對違規會計信息的披露的處罰力度,對于幫企業進行欺騙的審計人員要進行嚴格的處罰甚至取消其審計執業資格,同時對于其所在的會計師事務所進行處罰。這樣可以加強會計師事務所對本事務所內部人員的執業道德教育力度。審計人員地位非常的特殊,增加審計人員的道德培訓,對于防止其發表錯誤的審計意見具有非常重要的作用。