一、調(diào)查結(jié)果分析
（一）關(guān)于企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的了解和認(rèn)識(shí)程度
調(diào)查結(jié)果表明，從總體上看，有８８％的企業(yè)知道什么是全面預(yù)算管理，有１２％的企業(yè)不知道什么是全面預(yù)算管理；從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)仍有８．３３％的企業(yè)不知道什么是全面預(yù)算管理，國(guó)有控股企業(yè)仍有１７．６５％的企業(yè)不知道什么是全面預(yù)算管理。調(diào)查結(jié)果表明，從總體上看，有８９．３３％的企業(yè)認(rèn)為需要實(shí)行全面預(yù)算管理，有１０．６７％的企業(yè)認(rèn)為不需要實(shí)行全面預(yù)算管理；從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)仍有８．１１％的企業(yè)認(rèn)為不需要實(shí)行全面預(yù)算管理，國(guó)有控股企業(yè)仍有１４．７１％的企業(yè)認(rèn)為不需要實(shí)行全面預(yù)算管理。
（二）關(guān)于全面預(yù)算管理在企業(yè)中的普及和應(yīng)用程度
為了調(diào)查全面預(yù)算管理在樣本企業(yè)中的普及和應(yīng)用程度，共設(shè)計(jì)了１０個(gè)問(wèn)題，調(diào)查結(jié)果
１．關(guān)于全面預(yù)算管理普及情況的調(diào)查結(jié)果表明：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是５４．０５％，國(guó)有控股企業(yè)是４７．０６％，民營(yíng)企業(yè)是５０％。
２．關(guān)于是否編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算的調(diào)查結(jié)果表明：未實(shí)行全面預(yù)算管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)都編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算，未實(shí)行全面預(yù)算管理的國(guó)有控股企業(yè)有８８．８９％的企業(yè)編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算，未實(shí)行全面預(yù)算管理的民營(yíng)企業(yè)只有５０％的企業(yè)編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算。
３．關(guān)于是否設(shè)置全面預(yù)算管理工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果表明：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)為３７．８４％，國(guó)有控股企業(yè)為２６．４７％，民營(yíng)企業(yè)為零。
４．關(guān)于從哪個(gè)月份開(kāi)始編制全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的調(diào)查結(jié)果表明：從總體上看，全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的編制起始時(shí)間一般集中在１１月份（占３３．３３％）和１２月份（亦占３３．３３％）。從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的編制起始時(shí)間為１１月份和１２月份的，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)均為３２．４３％，國(guó)有控股企業(yè)均為３４．３８％，民營(yíng)企業(yè)均為３３．３３％。
５．關(guān)于編制預(yù)算程序的調(diào)查結(jié)果表明：從總體上看，對(duì)于全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的編制程序，樣本企業(yè)采用得最多的是“先自上而下，后自下而上，上下結(jié)合”的程序（采用率為４０．２８％），其余依次是“自上而下”的程序（采用率為２９．１７％）和“先自下而上，后自上而下，上下結(jié)合”的程序（采用率為２６．３９％），采用得最少的是“自下而上”的程序（采用率僅為４．１７％）。從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)采用得較多的是“先自上而下，后自下而上，上下結(jié)合”和“先自下而上，后自上而下，上下結(jié)合”這兩種程序（采用率分別為３５．１４％和３７．８４％）；國(guó)有控股企業(yè)采用得較多的是“先自上而下，后自下而上，上下結(jié)合”和“自上而下”這兩種程序（采用率分別為５０％和３１．２５％）；而民營(yíng)企業(yè)則１００％地采用“自上而下”的程序。
６．關(guān)于預(yù)算方法的調(diào)查結(jié)果表明：從總體上看，全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的編制方法，樣本企業(yè)采用得最多的是“固定預(yù)算”（采用率為５２．７８％），其次是“彈性預(yù)算”（采用率為４７．２２％），再次是“零基預(yù)算”（采用率為２９．１７％）；采用得最少的是“滾動(dòng)預(yù)算”（采用率為１３．８９％），其次是“概率預(yù)算”（采用率為１５．２８％）。從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，不管是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，采用得較多的都是“固定預(yù)算”和“彈性預(yù)算”（比率分別為：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)５１．３５％和４５．９５％，國(guó)有控股企業(yè)５０％和４６．８８％，民營(yíng)企業(yè)１００％和６６．７０％）；采用得較少的是“概率預(yù)算”、“零基預(yù)算”和“滾動(dòng)預(yù)算”。
７．關(guān)于全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中是否調(diào)整的調(diào)查結(jié)果說(shuō)明：大多數(shù)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)都對(duì)預(yù)算進(jìn)行了調(diào)整（比率分別為８６．４９％和８４．３８％），而民營(yíng)企業(yè)卻沒(méi)有一家對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
８．關(guān)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督情況的調(diào)查結(jié)果表明：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)都大約有２／３的樣本企業(yè)對(duì)全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督，而民營(yíng)企業(yè)則有２／３的樣本企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
９．關(guān)于年度終了后是否編制年終決算報(bào)告的調(diào)查結(jié)果表明：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)有１６．２２％的樣本企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)有１８．７５％的樣本企業(yè)不編制全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的年終決算報(bào)告，而民營(yíng)企業(yè)則都編制年終決算報(bào)告。
１０．關(guān)于對(duì)全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果是否進(jìn)行嚴(yán)格考核的調(diào)查結(jié)果表明：從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，對(duì)全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果與員工薪酬密切掛鉤的樣本企業(yè)，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)最多（占樣本企業(yè)的７２．９７％），國(guó)有控股企業(yè)次之（占樣本企業(yè)的６５．６３％），民營(yíng)企業(yè)最少（僅占樣本企業(yè)的３３．３３％）。
（三）企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理取得的主要成效
這個(gè)問(wèn)題設(shè)計(jì)了“公司收入增加了”、“公司成本降低了”、“公司費(fèi)用下降了”、“公司效益提高了”、“公司管理水平提升了”、“公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更明確了”、“職能部門(mén)工作目標(biāo)更明確了”、“員工勞動(dòng)積極性更大了”、“員工業(yè)績(jī)考核更具體了”、“員工薪酬更合理了”共１０個(gè)選項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果從總體上看，選擇率最高的是“公司費(fèi)用下降了”（６１．１１％），其次是“公司成本降低了”、“公司管理水平提升了”和“公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更明確了”（三者均為５５．５６％），再次是“公司效益提高了”（５０％）和“職能部門(mén)工作目標(biāo)更明確了”（４５．８３％）；選擇率最低的是“員工薪酬更合理了”（２３．６１％），其次是“員工勞動(dòng)積極性更大了”（２７．７８％），再次是“公司收入增加了”（２９．１７％）。
從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)選擇率最高的是“公司費(fèi)用下降了”（６４．８６％），其次是“公司成本降低了”（５４．０５％）和“公司管理水平提升了”（５１．３５％）；國(guó)有控股企業(yè)選擇率最高的是“公司管理水平提升了”（６５．６３％），其次是“公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更明確了”（６２．５０％）、“公司成本降低了”（５９．３８％）和“公司費(fèi)用下降了”（５９．３８％）；民營(yíng)企業(yè)只選擇了“公司效益提高了”、“公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更明確了”、“職能部門(mén)工作目標(biāo)更明確了”和“公司成本降低了”、“公司費(fèi)用下降了”（前三項(xiàng)選擇率均為６６．６７％，后兩項(xiàng)選擇率均為３３．３３％）。
（四）企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理遇到的難點(diǎn)問(wèn)題
這個(gè)問(wèn)題我們?cè)O(shè)計(jì)了“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，不支持”、“職能部門(mén)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，不配合”、“人員素質(zhì)不高，做不好”、“市場(chǎng)可變因素太多，預(yù)算難以準(zhǔn)確”共４個(gè)選項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果從總體上看，選擇率最高的是“市場(chǎng)可變因素太多，預(yù)算難以準(zhǔn)確”（６６．６７％），其余依次為“職能部門(mén)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，不配合”（３８．６７％）、“人員素質(zhì)不高，做不好”（２６．６７％）和“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，不支持”（１２％）。從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)選擇率最高的是“市場(chǎng)可變因素太多，預(yù)算難以準(zhǔn)確”（６４．８６％），其次是“職能部門(mén)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，不配合”（３７．８４％）；國(guó)有控股企業(yè)選擇率最高的是“市場(chǎng)可變因素太多，預(yù)算難以準(zhǔn)確”（６７．６５％），其次是“職能部門(mén)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，不配合”（３５．２９％）；民營(yíng)企業(yè)中，“市場(chǎng)可變因素太多，預(yù)算難以準(zhǔn)確”、“職能部門(mén)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，不配合”和“人員素質(zhì)不高，做不好”三者的選擇率均為７５％，“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，不支持”的選擇率也有５０％。
