一、會計誠信的內涵
誠信就是誠實守諾,它包括良好的職業道德和職業榮譽、精湛的專業技術和技能、完善的品質和服務。會計誠信是指會計行為的誠實守諾,具體表現就是會計工作人員按企業客觀經營狀況和企業會計制度的要求,向報表使用者提供真實、完整、準確、及時的財務信息,并且該信息是企業經營者做出正確生產經營決策的基礎,是投資人投資決策的重要依據。朱****在給上海國家會計學院題詞時寫下“誠信為本,操守為重,堅持原則,不做假帳”這十六個字,就是會計誠信最好的詮釋。
二、會計誠信問題的成因
1.利益驅動,誘發造假行為。目前,我國對會計造假往往是“重經濟處罰、輕行政處罰;重對單位處罰、輕對個人處罰;重內部處理、輕外部公開處理”,從而削弱了法律效力。由于經濟處罰必須由股東權益來支付,也就是由投資者為公司的造假“埋單”,很少追究單位負責人及會計人員的個人責任。對造假者來說懲處的不到位即造假成本的低廉,為了達到某些目的不惜犧牲股東利益,沖破道德底線進行造假。 制度不健全,監督不力。我國市場機制尚未完善,沒有形成一套有效的機制來保證信息的公開、公正和有效傳遞,在執行效果上缺乏遇見性和超前性。監管部門主要依靠行政處罰手段來應對會計信息造假,對直接責任人追究刑事責任的卻很少,民事賠償更是微乎其微。特別突出地體現在對違法者打擊制裁不力,存在著以繳代罰的情況。 企業治理結構不完善。由于計劃經濟體制的歷史原因,我國國有企業或國有控股企業,都是由上級政府直接任命董事長或總經理,形成大批“官員企業家”。雖然企業內部均形成了職代會、黨委、工會、董事會和監事會等法人治理結構,但在具體運作中監事會形同虛設,起不到監督制約作用。 會計人員素質差異,后續教育滯后。在我國現階段,部分企業的會計人員綜合素質較低,會計基礎薄弱,不能實事求是,恪守會計道德,不能堅持依法辦事。國家財政部門舉辦的會計專業職稱為會計行業人員的質量提供了基本的保證。但是隨著形勢的發展,新的會計規則不斷推出,如果會計行業管理部門后續教育跟不上,就會使廣大會計人員對新規則的了解、掌握和運用不夠,造成會計人員業務知識方面的缺乏,必然導致管理力不從心。在實際操作中,對新會計規則認識不足,理解不透,從而也會產生會計信息失真的問題。
