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更新理財觀念加強農(nóng)業(yè)科研單位財務管理

 1 更新理財觀念,加強財務管理

  過去科研單位主要依賴財政撥款,一般只限于事業(yè)費(人頭費)、基本建設費和科研專項費三大塊,資金來源比較單一。科研單位轉(zhuǎn)型后,實行“一院兩制”、“一所兩制”的運作機制,其經(jīng)濟形勢也相應發(fā)生變化,資金來源除了主要用于解決轉(zhuǎn)制前的離退休人員社會保障支出的一部分財政事業(yè)費撥款外,大部分來自市場,如科技開發(fā)、技術咨詢、科技企業(yè)經(jīng)營、房產(chǎn)租賃、地產(chǎn)開發(fā)、服務行業(yè)、興辦民營院校、社會各類贊助以及資本營運(上市公司戰(zhàn)略投資)等。為確保科研單位順利轉(zhuǎn)軌變型,國家還出臺了一系列優(yōu)惠政策,如5a內(nèi)免征企業(yè)所得稅、技術轉(zhuǎn)讓收入的營業(yè)稅和科研開發(fā)用地的城鎮(zhèn)土地使用稅;對基本建設項目給予適當支持;賦予有條件的科研單位外貿(mào)進出口權;支持興辦高新技術企業(yè),組建企業(yè)集團或上市公司,等等。但作為獨立的經(jīng)濟實體,科技企業(yè)的資金往往同時分布在科研、科技開發(fā)、生產(chǎn)、商貿(mào)和技術服務中,因而,科研單位的資金相對有限。為此,要使有限的事業(yè)費發(fā)揮最大的使用效益,就需要更新理財觀念。筆者認為,在強化科研單位財務管理中,應確立如下理財觀念。

  1.1 商品經(jīng)濟觀念

  樹立以市場需求為導向,以獲取最佳社會、經(jīng)濟效益為目的的商品經(jīng)濟觀念。會計人員要參與市場預測和分析,及時提供會計信息供領導參考;要參與生產(chǎn)經(jīng)營決策和經(jīng)營項目可行性研究,參與經(jīng)濟合同的簽訂與執(zhí)行,充分發(fā)揮會計在經(jīng)濟管理中的預測和控制職能,不斷提高服務質(zhì)量和服務水平。

  1.2 經(jīng)濟效益與風險收益協(xié)調(diào)的觀念

  在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,由于市場機制的作用,使任何一個市場主體的利益都具有不確定性,都不可避免地要承擔一定的風險。科研單位實行企業(yè)化管理,投資主體多元化,經(jīng)營過程中知識含量增加,這一方面為單位的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展提供了更加廣闊的空間,為單位最大限度地獲取收益創(chuàng)造了條件;但另一方面也加大了單位的經(jīng)營、收益風險。因此,財務管理人員必須樹立風險與收益相協(xié)調(diào)的理財觀念,善于對環(huán)境變化帶來的不確定性因素進行科學預測,有預見性地采取各種防范措施,在獲取超額收益的同時,使可能遭受的風險損失盡可能降低到最低限度。

  1.3 負債經(jīng)營觀念

  負債經(jīng)營是商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。為了給單位的發(fā)展提供更多的資金保證,應采取向上爭取,向外爭貸;以物折貸,賒帳計息;眼睛向內(nèi),深挖細掘;加強橫向聯(lián)合,開展多種貿(mào)易等多種方式,籌集建設資金。會計人員要敢于負債,善于負債,采取多種方式引進資金,達到人為我用、借水行舟之目的。同時,要掌握負債適度及效益原則,促進科研與開發(fā)共同發(fā)展,促進經(jīng)濟效益提高。

  1.4 人本化與知識化相結合的理財觀念

  要適應新形勢,建立并規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)管理制度, 重視人的發(fā)展與管理,這是現(xiàn)代管理發(fā)展的基本趨勢,也是知識經(jīng)濟時代的客觀要求。與此相適應,單位的財務管理將是一種以人為本的知識化管理。因此,單位財務管理人員必須在增強理財知識的同時,將各項財務活動人格化,建立責權利相結合的運行機制,強化對人的激勵和約束,充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,這是單位順利地開展財務活動、實現(xiàn)財務管理目標的根本保證。

  1.5 競爭與合作相統(tǒng)一的理財觀念

  在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,信息的傳播、處理和反饋的速度以及科學技術發(fā)展的速度均越來越快,這就要求單位財務管理人員在財務決策的日常管理中,要及時掌握信息,以不斷增強抓住機遇、從容應付挑戰(zhàn)的能力,正確處理和協(xié)調(diào)本單位與其它單位之間的關系,使各方的經(jīng)濟效益達到和諧統(tǒng)一。

  1.6 由對內(nèi)管理到向信息管理轉(zhuǎn)變的理財觀念

  對單位財務管理工作來說,加強內(nèi)部管理至關重要。但單位光靠內(nèi)部管理是遠遠不夠的,必須研究市場,掌握信息,才能做出科學的決策。這就決定了單位財務管理人員必須牢固樹立信息理財觀念,全面、準確、迅速、有效地搜集、分析和利用信息,進行科學的財務決策和資金運籌。

  2 科學、嚴格管理財務,提高農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟效益

  2.1 多渠道籌措資金,增強實力

  一是合理制定創(chuàng)收分配辦法,調(diào)動各部門的創(chuàng)收積極性。當前我國經(jīng)濟改革不斷深入,各種新情況不斷出現(xiàn),這就要求我們在兼顧單位、部門和個人三者利益的前提下,根據(jù)具體情況,制定出切合實際的經(jīng)濟政策,包括分配政策和獎勵政策等。二是合理制定科研經(jīng)費管理辦法,調(diào)動廣大科技人員從事科研的積極性。在科研方面除了努力爭取國家高科技研究項目以外,還應鼓勵發(fā)展橫向科研,積極進行應用科學研究,結合目前企事業(yè)單位的實際情況,進行科技開發(fā)和服務,促進產(chǎn)、學、研的結合,以取得更多的科研協(xié)作與科技轉(zhuǎn)讓收入。三是加強對產(chǎn)業(yè)的扶持和管理,確保為單位提供穩(wěn)定的利潤;大力支持效益好、有發(fā)展前途的項目,以形成拳頭產(chǎn)品。

  2.2 嚴格成本費用管理,努力降低成本,提高經(jīng)濟效益

  隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和科研體制的改革,要求我們對科研單位進行企業(yè)化管理,追求盡可能大的投入產(chǎn)出比,這就要求在財務管理上要以利潤為中心,以成本管理為基礎,合理組織和管理科研生產(chǎn),努力降低成本,使利潤最大化。為此,要對科研與生產(chǎn)的全過程進行管理,制定相應的制度,具體落實到各個專題或生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),做到少投入多產(chǎn)出,人人講成本,個個講效益。

  2.3 加強財產(chǎn)物資管理,提高資產(chǎn)利用率

  資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等流動資產(chǎn),以及固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。在資產(chǎn)管理上,應建立健全現(xiàn)金和各種存款的內(nèi)部管理制度,存貨的采購、收發(fā)、保管、清查盤點等管理制度,還應著重加強固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的管理,維護國有資產(chǎn)及其權益不受侵害,防止國有資產(chǎn)的流失。具體可采取以下措施:一是建立健全固定資產(chǎn)的登記、驗收、使用、損壞賠償?shù)裙芾碇贫取6呛侠碚{(diào)劑閑置的資產(chǎn),使閑置資產(chǎn)最大限度地得到利用。三是加強無形資產(chǎn)管理,建立制約機制和激勵機制,形成正常的轉(zhuǎn)讓渠道,防止知識產(chǎn)權的流失。

  2.4 加強會計基礎工作,積極推進會計電算化

  步入21世紀,人們進入了一個信息化的時代,財務管理也不例外。信息化時代對財務工作提出了更高的要求:不僅要實現(xiàn)會計信息的全程電腦處理,使會計信息處理更方便、快捷,為會計管理工作提供可靠的技術保證;而且要滿足不斷發(fā)展的形勢的需要,實現(xiàn)適時的遠程數(shù)據(jù)傳輸,實行網(wǎng)絡化管理,建立單位管理信息系統(tǒng),把財務與生產(chǎn)、供應、銷售、計劃、統(tǒng)計等聯(lián)系起來,做到任何一項變動因素出現(xiàn)時,單位能夠及時獲得全面的、最新的信息。

  2.5 加強會計隊伍建設,努力提高會計核算質(zhì)量

  首先,財會人員要不斷加強對科技知識、專業(yè)技能的學習,不斷更新知識,經(jīng)常研究單位財務管理的發(fā)展趨勢,開拓進取;其次,要能周密而嚴謹?shù)卦O計實現(xiàn)目標的方法和步驟,抓住重點環(huán)節(jié),做好上下左右的協(xié)調(diào)工作,將單位領導的理財意圖變?yōu)椴块T的自覺行動,以推動領導決策的順利和正確實施;再次,要善于在科研單位經(jīng)濟活動中,按照有關法規(guī)規(guī)定,對科研單位經(jīng)濟運行情況實行檢查、指導、監(jiān)督和控制,提供解決問題的方法和思路,防止信息誤導。

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