一、城市公交所存在的問題
目前，公交公司在公交營運和調度等各方面還存在很多壓力，主要由于市公共交通目前所存在的問題導致。目前存在的主要問題是：
1、資金短缺影響公交公司的發展。政府對公交公司的補貼遠遠滿足不了城市公交發展的需要，公交公司又缺乏其他資金來源，使得公司資金不足，影響發展。
2、公交的便捷性受到城市現狀格局的制約。城市有大量次干道支路不具備公交通行條件，造成不少公交死角，選乘公交有時并不方便；即使是公交專用道，也由于空間不足，一定程度影響了設施效率，特別是難以形成高效率的換乘樞紐站。
3、傳統公交體制和運營管理影響公交服務水平。在現行的傳統體制下，公交企業兼有壟斷行業和公共設施的性質。一方面本身由于缺乏競爭沒有活力，另一方面不能完全按市場規律運作，又得不到應有的補貼。此外，粗放的人工調度，不僅效率低下，而且很難保證理想的運營狀態，直接影響了公共交通的服務水平。
4、客運市場管理體制不暢通，如目前溫州城市公交行業管理歸口于市政園林局，而郊區城鄉公交隸屬交通部門，未統一按大部制進行管理，尤其城鄉結合處存在的非法客運經營活動，同時對個體客運，特別是中巴車，缺乏有效的管理，形成對公共交通的惡性競爭，干擾正常客運秩序。
5、公交與其它交通方式缺乏整合。在交通策略特別是規劃措施上，還沒有考慮小汽車、自行車與公共交通的換乘，既流失公交客流，又不能有效減少中心區交通負荷。
針對以上問題，提出如下對策：
二、積極改革制度爭取政府投資
政府投資一直是城市公共交通資金的一項主要來源。從政府的角度出發，為了能使城市公共交通發展資金有更充足和穩定的來源，借鑒國外公共交通發展的經驗，可以考慮建立公共交通發展基金，近期考慮由中央政府統籌安排的城市公共交通投資、城市維護建設稅、市政公用設施配套費、固定資產折舊等構成。從長遠的角度考慮，應將城市公共交通發展基金穩定在城市國內生產總值的一個比例值。同時，由于私人汽車交通所帶來的各種交通問題，世界很多國家和城市都制訂了“優先發展公共交通”的城市交通發展策略，扶植公共交通事業的發展。
我國城市政府可以考慮通過立法對小汽車購買者附加征收輪胎稅、汽車尾氣排污費、提高燃油稅等，然后將這些稅收用于公共交通事業的發展。
這是公共交通行業需要大力呼吁，努力爭取的關鍵舉措。政府重視，就會有相關政策出臺，有利于解決資金困難，這也是國內外城市公共交通相關者的通行做法。
三、建立先進高效的公交營運調度系統
提升公交營運調度質量和效率為提高公共交通的服務水平和效率、降低營運成本，要改變目前公共交通粗放的人工調度方式，通過應用現代高新技術手段，逐步建設運用CPS或其它電子定位系統的公交營運調度中心，并與交警指揮中心聯網，進行協調聯動，以提高公共交通的營運效率。現代公交營運調度系統能獲取不同時間、不同地點的運力需求的變化、公交車輛的運行狀態以及事故和突發事件等公交營運中必須掌握的信息，對公交營運進行科學、合理和高效的調度。
四、完善和優化公交專用道路網
公交服務水平的高低決定著對小汽車交通限制力度的大小，完善的公交專用道路網能有效優化，特別是城區的公交死角和；積極改善城市居民出行的方式結構。只有在城市中心區建立起強大的城市公交系統，在支撐其社會、經濟活動之后，才有條件對該區域導致城市交通效率極度低下的小汽車交通進行限制，最終形成一個高效率、低能耗、對環境友善的綠色交通系統，使得乘坐公交更加方便、安全、快捷。
通過優化線路級配，形成合理線網結構，改變現有客流增長過分依靠線路開設實現“量”的積累模式，注重發揮公交線網的整體效率，吸引更多的潛在客流。工作重點是依托公交專用道路網形成多條高服務水平的骨干線路，通過公交換乘樞紐站的建設，保證各級線路在空間上實現方便的換乘關系，原則上采取跨級線路相交不重復的方式進行設置，同時線路的調整還要充分體現公共交通的社會公益性質，承擔更多的社會責任。
五、建立規范競爭的公交市場
目前，普遍民眾反映，公交車運行霸道，服務態度不穩定等等。因此制定公交市場管理的政策與措施，結合國企改革，打破壟斷經營，引入市場競爭機制，促進公交服務水平提高，并最大程度減少政府財政負擔。政府必須對公交市場進行嚴格和有效管理，在線路營運規劃的基礎上確定出公共交通的營運目標、水平和有關的技術標準，然后通過市場競標的形式選擇公交的經營公司，并對經營者的營運行為實施有效監督顯得尤為關鍵。
六、采取正確的產品服務策略
鑒于公交行業目前仍處于相對壟斷競爭階段，因此，公交公司現階段的重點應放在產品服務質量的提高和企業形象設計上，單純的價格戰不利于企業的長期發展。
首先，體現公交產品服務的舒適。車型組合不能僅僅停留在普通大巴和中巴兩種車型上，既要在調整兩種車型的比例同時，又要增加新的車型。
其次，體現公交產品服務的快捷。站點整合就要優化站點布局，改善站點服務設施，以人性化設計和便利的查詢服務吸引乘客。對于停靠線路較多的站點，應擴大站點的規模，或另外新建站點軟件性規范化服務，就是利用ISO9002國際標準對現行的管理制度進行升級改造。
再次，體現公共產品服務的便利。建立城市“停車—換乘和存車—換乘”系統，在公交干線經過大型居住區的主要站點附近，建設較大規模的、與公交站點良好銜接的停車設施，配合限制中心區交通總量的各項措施，引導來自外圍城區和郊區的小汽車和自行車交通，在中心區外圍進行交通方式的轉換，截流交通量，以減少中心城區的交通壓力；并協調私人交通與公共交通的關系，使各種交通方式揚長避短，相互補充。
總之，公交公司面對市場經營環境的變化，應不斷完善和優化公交專用道路網，積極爭取政府投資，建立先進高效的公交營運調度系統，建立規范競爭的公交市場，確立有效的產品服務策略，促進企業的社會效益和經濟效益的同步增長。
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