
由于管理會計在中國引入和發展的時間不長,仍存在諸多缺陷和不足。例如,我國管理會計在理論結構、研究范圍、實踐應用等方面還有待完善和充實,管理會計理論與實踐脫鉤現象嚴重等。究其根源,這與我國的社會環境和經濟形勢有關。
一、管理會計的應用現狀
管理會計主要是為適應組織內部的經營管理需要而逐步形成和發展起來的,它的主要職能是為提高經營效率和效益而建立的各種內部會計控制制度,提供內部管理需要的各種數據、資料等。它的方法和手段視不同的需要而設計,其模式視不同的經濟組織性質、規模大小、經營管理方式而異。它最重要的職能是為最優經營決策和最高經營效率提供各種有用的方案和資料。
管理會計在我國企事業單位中的運用是在20世紀70年代末伴隨著管理會計理論的產生而開始的,其歷史雖然不長,但作為管理會計重要內容的中國式責任會計在企事業單位中的推廣與應用已有40余年。現在不少的企事業單位運用了責任會計,大部分企事業單位對全面預算、風險分析、差量分析、長期投資決策方法、單位員工業績評價等都知之甚少,單位會計人員仍缺乏管理會計的基本觀念,更談不上應用這些方法去參與經營管理。管理會計在中國并沒有引起多數單位的重視,仍然處于一種漂浮狀態。這是切合實際的,它表明驅使企事業單位應用管理會計的動力明顯不足,管理會計早日得到充分重視并廣為應用還有很長的路要走。
二、影響我國管理會計運行的原因
管理會計是在西方產生、發展起來的,它在我國的推廣和運用,必然要受到我國企業內外部環境的影響和管理會計自身缺陷的制約。
(一)企業外部環境的影響
管理會計與企業外部環境具有十分密切的聯系,外部環境直接影響著管理會計能否得到普遍應用。在現實經濟生活中,外部環境主要指法律環境和文化環境。管理會計要向企業的經營決策者提供有價值的信息,必須具備平等、公平、競爭和高度靈敏的市場經濟條件。但是,總體上來說,我國的法律體系還很不健全。法制的不健全與不完善,就使管理會計在向企業決策者提供經營決策信息時所必需的有用性、相關性特征大為減弱。此外,法律實施的不盡如人意也是制約公平競爭環境形成的另一個重要因素。雖然我國出臺了許多法律,但在實際工作中,“執法不嚴、有法不依”和“權大于法”的現象時有發生,法律的權威受到極大挑戰。不規范的會計行為很普遍,這就使主要信息來源于財務會計的管理會計只能給企業的決策者提供非正確的信息。由此可見,法律體系的不完善和執法力度不足,使管理會計在企業中的運用缺乏相應的保障。
傳統做法和習慣勢力的影響較為普遍。首先,表現為會計工作地位低下。一些會計人員和企業負責人認為,會計就是算賬、報賬,至于管理、經營決策,那是企業領導的事。財務會計一直是會計工作最重要的組成部分,而管理會計則成了副業;其次,表現為經營者的“長官意志”。長期存在的封建專制制度,使得中國社會普遍存在嚴重的等級觀念,這是領導者形成“長官意志”的歷史文化原因。雖然管理會計可以向領導者提供最優方案,但是,在“長官意志”面前是否有作用則不敢斷言;最后,一些消極文化思想也使管理會計難以實施。管理會計在評價業績時要求賞罰分明,但是,許多經營者深受“大事化小,小事化了”思想的影響,難以真正落實“罰”字。這就使管理會計在企業中的作用事倍功半,從而影響了它的推廣應用。
(二)內部環境的影響
管理會計主要是為企業內部管理決策服務的,企業的內部環境對管理會計的應用具有舉足輕重的作用。企業的內部環境主要包括企業的經營者、會計人員和會計電算化設備等要件。首先,企業經營決策者的影響。企業的經營決策當局對管理會計的重視程度直接影響到管理會計在企業中能否普遍應用。現代市場經濟要求企業家既要懂經營,又要懂管理,其中也包括會計和財務管理。而現階段,多數企業的經營者與這一要求還有一定距離。這就在一定程度上限制了管理會計在企業中的普遍應用。目前,在許多企業中,既沒有建立管理會計組織,也沒有培訓相應的管理會計人員,會計人員本身也沒有應用管理會計的機會與積極性;其次,會計人員自身的影響。會計人員對管理會計運用的影響主要體現在會計人員素質上。在我國現階段,會計人員的總體素質相對較低。由于會計人員總體素質跟不上,就使得他們沒有精力去實踐管理會計。雖然有些會計人員學習過一些管理會計知識,但大多數處于紙上談兵階段,沒有進行過系統的實際操作。同時,我國會計人員的職業水準不是很高,會計披露時常弄虛作假,會計信息嚴重失真。這些因素都限制了管理會計在企業中的普遍應用;最后,受會計電算化水平較低的影響。在現階段,我國企業的計算機應用程度不高,利用率也比較低。在開展會計電算化的企業中,其應用也僅僅停留在事后算賬的水平上,不具備進行事中控制和事前預測的能力。與此同時,我國管理會計的軟件開發水平嚴重滯后,這也使管理會計的一些復雜公式和模型無法運用。上述諸種因素的存在,極大地影響了管理會計在企業經營管理過程中的運用,削弱了管理會計在提高企業經濟效益方面的作用,嚴重束縛了企業的市場競爭能力。
(三)管理會計自身缺陷的影響
傳統的管理會計理論與實務為促進企業經濟效益的提高曾經發揮過積極作用。但是,隨著科學技術的飛速發展和生產社會化水平的不斷提高,世界經濟一體化趨勢的日益增強,企業面臨的競爭不僅來自國內,更來自境外。面對瞬息萬變的外部環境與強大的競爭對手,管理會計無論在方法上還是在內容上都不能適應現代企業的需要了。
三、進一步發展管理會計的建議
(一) 開展管理會計的基本理論研究,制定管理會計準則
管理會計基本理論是對管理會計問題的本質與規律的認識,是探討其他會計理論問題的基礎。因此,我們應結合建立社會主義市場經濟體系與現代企業制度的要求,同時吸收相關學科的研究成果,建立管理會計準則。管理會計準則是管理會計實踐依據的法則和標準。 (二) 擬定管理會計實務的基本框架
由于多種原因的影響,目前,相當數量的企業及其會計人員還不能獨立地設計出一整套可滿足企業經營管理需要的管理會計應用體系,還不具備直接根據普通管理會計教科書內容自如地開展管理會計實務的能力。因而,管理會計要想在實踐中得到推廣與應用,在很大程度上取決于如何及時地將實踐中的成功經驗進行科學、系統地歸納總結,因此,有關部門在做好應用管理會計的宣傳、教育的同時,應盡快擬定出管理會計實務的基本框架。
(三) 抓好管理會計教材建設
一門學科成熟的最主要標志是具有一套完整、系統、規范的教材,這是我們應用管理會計的前提條件。因此,有關部門應組織編寫隊伍,編寫出適合各個不同層次需要的、規范實用、便于操作的教材,并以此為指導,展開理論與實踐的學習與研究。
(四) 努力提高企業決策者與會計人員的素質
企業經營決策對管理會計的重視程度,直接影響到管理會計在企業中的普遍應用。有了懂管理的領導及隊伍還不夠,企業還要有精明強干的管理會計人員,這才能使管理會計在企業中得到有效的應用與推廣。
(五) 緊密結合我國國情,建立一套具有中國特色的管理會計體系
從組織方面應建立中國管理會計師協會,作為專門研究管理會計的權威性機構,創辦管理會計刊物,進行有組織、有計劃的各項研究活動,并根據發展需要調整研究方向,發揮應有的指導作用。
(六) 大力開發管理會計軟件,使管理會計逐步向電算化方向發展
采用計算機可保證運算的準確性,可大大減少工作量,使管理會計人員能準確、及時地為企業領導者提供預測、決策等方面的信息,滿足企業領導決策的需要。
雖然就目前來看,管理會計在我國的推廣運用仍受到種種內、外部因素的影響,但隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷深化和現代管理制度的確立,管理會計必將為大多數人所認可,在企事業單位中發揮越來越重要的作用,為我國社會經濟發展做出重大貢獻。(責任編輯:郭金宇)
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