摘要：隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，在行業(yè)利潤(rùn)不斷縮小的情況下，通過(guò)成本控制降低成本支出是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)的有效途徑，對(duì)施工企業(yè)的生存和發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。本文對(duì)施工企業(yè)成本控制工作中存在的問(wèn)題做了細(xì)致的分析，認(rèn)為現(xiàn)代施工企業(yè)要從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全局實(shí)施成本控制，實(shí)現(xiàn)全員、全程成本控制。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè);全員成本控制;全程成本控制
施工企業(yè)成本控制是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理活動(dòng)，需要企業(yè)成本控制人員根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、類型、管理體制制定和實(shí)施不同的成本控制。當(dāng)前，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，施工企業(yè)利潤(rùn)空間不斷縮小的情況下研究如何通過(guò)節(jié)支實(shí)現(xiàn)增收具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、施工企業(yè)成本控制中存在的問(wèn)題
1.忽視了成本控制的整體性
(1)對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)的片面性
許多企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)還停留在“成本控制就是降低成本”的認(rèn)識(shí)階段，忽視了成本控制在提高效率、控制風(fēng)險(xiǎn)等方面的作用。導(dǎo)致企業(yè)的成本控制只注重企業(yè)的成本相比以前降低或升高了多少，而沒(méi)有關(guān)注由于成本支出的減少帶來(lái)的企業(yè)收益的變化，從而造成本末倒置的現(xiàn)象發(fā)生，影響了企業(yè)整體的效益水平，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期效益帶來(lái)了損失。
(2)對(duì)成本控制執(zhí)行的片面性
成本控制過(guò)程不僅僅涉及到施工項(xiàng)目的成本問(wèn)題，它的有效執(zhí)行建立在科學(xué)、高效的管理水平之上。成本控制作為一個(gè)系統(tǒng)，涉及到公司的每一個(gè)部門(mén)，比如材料采購(gòu)、設(shè)備維修、后勤保障等都對(duì)施工過(guò)程能否做到節(jié)約成本支出具有重要影響，因此，除了需要對(duì)具體的項(xiàng)目進(jìn)行精心組織外，還需要公司管理部門(mén)的大力支持，離開(kāi)了其他部門(mén)的協(xié)調(diào)，降低施工項(xiàng)目的成本將成為一句空話。
2.對(duì)成本控制的預(yù)測(cè)缺乏科學(xué)性
施工活動(dòng)的正確進(jìn)行必須依靠科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)來(lái)指導(dǎo)。正確的施工組織設(shè)計(jì)有利于保證工程順利進(jìn)行，提升工程質(zhì)量，對(duì)了解和監(jiān)督工程造價(jià)提供有利的工具。施工成本的控制要以保證施工質(zhì)量為前提，在此基礎(chǔ)上對(duì)各種施工方案進(jìn)行對(duì)比分析，就其可行性組織有關(guān)專家進(jìn)行考證研究，選出在人力、財(cái)力、物力等方面最為有效的方案，從而提高施工成本支出的效益。在實(shí)際工作中施工組織設(shè)計(jì)常常被作為技術(shù)性的文件，沒(méi)有被作為指導(dǎo)實(shí)際工作的文件，從而沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。由此導(dǎo)致施工人員不重視施工設(shè)計(jì)的組織編寫(xiě)往往不具體分析各項(xiàng)工程的特殊性而相應(yīng)調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)，從而造成一種惡性循環(huán)。
3.忽視成本控制的全員性
成本控制不單單是制定一個(gè)計(jì)劃指標(biāo)，而是需要全體員工在工作實(shí)踐中貫徹執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門(mén)作為成本控制部門(mén)缺少推行成本控制方案的權(quán)力，缺少其他部門(mén)的理解和支持。目前，財(cái)務(wù)部門(mén)一般完全負(fù)責(zé)成本核算與成本控制的編制和執(zhí)行。但由于成本控制是一項(xiàng)綜合的管理活動(dòng)，在指標(biāo)設(shè)定上需要綜合考慮各部門(mén)的實(shí)際情況，不能單純的依靠歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)作出決定。在實(shí)施成本控制的階段，它需要施工階段的所有技術(shù)人員、施工組織者、核算和管理人員等多方面人員的配合才能有效發(fā)揮作用，因而僅僅靠財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算編制和過(guò)程控制并不能有效的解決成本控制。 二、施工企業(yè)成本控制的措施
1.施工企業(yè)的全過(guò)程控制
施工項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制，是指在工程項(xiàng)目確定以后，自施工準(zhǔn)備開(kāi)始，經(jīng)過(guò)工程施工，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的范圍。
(1)嚴(yán)格企業(yè)成本控制的預(yù)算管理
成本預(yù)算為日常成本控制活動(dòng)提供依據(jù)，在事前、事中、事后控制中具有重要作用。企業(yè)成本目標(biāo)被層層分解落實(shí)至各個(gè)責(zé)任中心，成為各責(zé)任中心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的標(biāo)桿，成本預(yù)算成了企業(yè)事前控制的依據(jù)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以預(yù)算數(shù)為各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)收集各種預(yù)算和實(shí)際資料，進(jìn)行計(jì)量、對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露實(shí)際脫離預(yù)算的差異并分析其原因，并及時(shí)反饋給各個(gè)責(zé)任單位，以便采取必要的措施，消除薄弱環(huán)節(jié)，確保預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，這是成本預(yù)算發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事中控制作用。預(yù)算期末通過(guò)各個(gè)責(zé)任中心的業(yè)績(jī)報(bào)告，對(duì)比各個(gè)責(zé)任單位的實(shí)際支出數(shù)與預(yù)算數(shù)，提示超支和節(jié)約，作為評(píng)價(jià)各個(gè)責(zé)任單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和確定偏離預(yù)算責(zé)任的依據(jù)，企業(yè)管理者可據(jù)以了解整個(gè)企業(yè)成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，并通過(guò)考核績(jī)效對(duì)完成目標(biāo)優(yōu)秀的責(zé)任中心實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工的積極性，這是成本預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事后反映。
(2)做好施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃
施工企業(yè)在進(jìn)行一項(xiàng)施工活動(dòng)時(shí)，首先要根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那闆r，制定合適的施工方案，并根據(jù)施工方案決定所需要的機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力的種類和數(shù)量，并且要充分考慮不同方案的經(jīng)濟(jì)效益。因此，為了選用最佳方案，達(dá)到即定的目標(biāo)，就有一個(gè)對(duì)各施工方案如何進(jìn)行比較、分析和評(píng)價(jià)的問(wèn)題。比較時(shí)務(wù)必從實(shí)際的施工條件出發(fā)，使最終選定的方案達(dá)到技術(shù)上先進(jìn)、施工上合理有效、所需的設(shè)備是可能取得的、在投資費(fèi)用和成本上是經(jīng)濟(jì)的。在施工過(guò)程中，施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的規(guī)劃圖實(shí)施。規(guī)劃設(shè)計(jì)圖在設(shè)計(jì)過(guò)程中考慮的是由如何滿足業(yè)主的要求。因此設(shè)計(jì)人員不會(huì)特意去考慮施工單位的施工問(wèn)題，這勢(shì)必會(huì)給施工帶來(lái)無(wú)法預(yù)知的困難。施工單位在設(shè)計(jì)施工規(guī)劃時(shí)要充分的實(shí)地考察現(xiàn)場(chǎng)的情況，是編寫(xiě)的施工方案充分估計(jì)到施工過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，在保證工程質(zhì)量的前提下降低資源消耗，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的增收。當(dāng)然，工程施工設(shè)計(jì)不可能考慮到所有的事項(xiàng)，所以要注意發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，并及時(shí)采取措施加以修正原來(lái)的設(shè)計(jì)方案。只要做到科學(xué)預(yù)測(cè)，及時(shí)反饋修正才能實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)成本控制的目標(biāo)。
(3)加強(qiáng)施工實(shí)施階段的控制
施工實(shí)施階段也是成本控制的執(zhí)行階段，在這一階段的關(guān)鍵的問(wèn)題是如何保證成本控制體系的有效有運(yùn)行，無(wú)論施工項(xiàng)目規(guī)劃的如何周全，內(nèi)部控制制度制定的如何科學(xué)，如果不能在實(shí)際的施工過(guò)程中得以推行，控制成本的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此必須全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控成本控制的情況，并做出分析進(jìn)行偏差糾正。
①成本監(jiān)控
成本監(jiān)控是指通過(guò)定期和不定期兩種手段對(duì)施工項(xiàng)目的成本支出項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤觀察，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者支出活動(dòng)。定期是指每隔一定的對(duì)預(yù)算成本和實(shí)際成本的統(tǒng)計(jì)。不定期是指按照施工進(jìn)度計(jì)劃完成的情況，選擇進(jìn)度計(jì)劃的結(jié)點(diǎn)時(shí)間或里程碑時(shí)間統(tǒng)計(jì)預(yù)算成本和實(shí)際成本。
②成本分析
通過(guò)成本分析可以找出實(shí)際支出與計(jì)劃數(shù)之間的差額，然后分析偏差出現(xiàn)的原因，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)偏差的項(xiàng)目，數(shù)額大小，以及對(duì)可能原因的預(yù)測(cè)。如果偏差較小，屬于合理的誤差不必處理；對(duì)于因管理因素造成的成本增加，應(yīng)改進(jìn)管理計(jì)劃；對(duì)于由于技術(shù)原因造成的成本差異，要組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行研究分析；對(duì)于因勞動(dòng)成本、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用、工程材料等物價(jià)上漲因素造成的成本增加，應(yīng)根據(jù)新的價(jià)格重新對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，重新編制成本預(yù)算；此外當(dāng)實(shí)際成本低于預(yù)算成本時(shí)，不能以為那肯定是好事，要注意分析是否是由于成本控制帶來(lái)的結(jié)果，要注意核查是否存在偷工減料等導(dǎo)致質(zhì)量、安全隱患的問(wèn)題發(fā)生。
2.施工企業(yè)的全員成本控制
項(xiàng)目的成本控制，不僅僅是項(xiàng)目經(jīng)理或財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，而是關(guān)系到項(xiàng)目參與的每一個(gè)人，上至項(xiàng)目經(jīng)理下至每一個(gè)施工人員。只有制定合理成本管理制度，讓每個(gè)人都有一定的成本責(zé)任，并讓成本責(zé)任有一定的約束力，充分利用獎(jiǎng)罰等各種管理手段，讓參與項(xiàng)目的每一個(gè)人按照自己的成本責(zé)任，做好自己的事情，項(xiàng)目成本才會(huì)得到有效控制。行政管理人員要監(jiān)督各部門(mén)、各系統(tǒng)的運(yùn)行情況，使其正常運(yùn)行，出現(xiàn)偏差時(shí)，及時(shí)進(jìn)行糾正；主持制定各種管理制度及其監(jiān)督機(jī)制；根據(jù)施工生產(chǎn)需要，合理安排項(xiàng)目管理人員和后勤服務(wù)人員，節(jié)約工資性支出；安排好后勤保障工作，滿足施工人員需要，使其安心生產(chǎn)；做好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理工作，調(diào)動(dòng)積極性，提高生產(chǎn)效率。工程技術(shù)人員要根據(jù)工程實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)，合理選擇施工方案，做好成本控制的第一步；根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置，為文明施工，減少浪費(fèi)創(chuàng)造條件；嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)范和以預(yù)防為主的方針，降低質(zhì)量成本；積極開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，不斷改進(jìn)節(jié)約成本。財(cái)務(wù)人員的要做好資金的使用計(jì)劃，籌措資金，做好資金保證，維護(hù)計(jì)劃成本系統(tǒng)的正常運(yùn)行，展開(kāi)成本分析。
總之，施工企業(yè)成本控制是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理活動(dòng)。只有做好施工過(guò)程的成本控制工作；并加強(qiáng)全體員工的成本控制意識(shí)，項(xiàng)目成本才會(huì)得到有效控制，施工企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)發(fā)展和壯大。
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