【摘要】當(dāng)前，我國的會計信息失真問題暴露的越來越多，會計信息故意性失真已嚴重影響了我國正常的經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟建設(shè)。會計信息故意性失真是多種原因共同作用的結(jié)果，因而解決會計信息故意性失真問題必須多方面采取措施，確保會計信息的合法性、準確性。
【關(guān)鍵詞】會計信息故意性失真 利益驅(qū)動 道德建設(shè)
會計信息是通過對會計主體所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行處理和分析后形成的具有一定使用價值的信息。經(jīng)濟越發(fā)展，管理越重要，會計越重要。會計信息越來越為廣大投資者、債權(quán)人企業(yè)管理當(dāng)局等會計信息使用者所重視，成為政府部門進行宏觀決策的重要依據(jù)。而會計造假、會計信息失真的危害也日趨加劇。2004年國家審計署公布的審計公告可謂觸目驚心：科研系統(tǒng)2個部門和45個科研單位轉(zhuǎn)移、擠占、挪用科研經(jīng)費6.69億元，另外還有13個單位把3.27億元的科研經(jīng)費違規(guī)出借、對外投資甚至投入股市，內(nèi)控形同虛設(shè)。對注冊會計師來說，違規(guī)審計雖然面臨很大風(fēng)險，但因監(jiān)管力度嚴重不足，使得鋌而走險的注冊會計師仍然不斷增多。因此，對會計信息故意性失真進行研究是頗為必要的。故意失真是指在企業(yè)管理當(dāng)局的授意下，利用會計規(guī)范給予企業(yè)的靈活性，有偏向性或誘導(dǎo)性地提供信息，或者違背會計規(guī)范制造假賬。這是危害最大、后果最嚴重、也最難以防范和察覺的失真行為。
一、會計信息故意性失真的原因主要有以下幾個方面
第一，利益的驅(qū)動是會計造假的主要原因。經(jīng)濟利益是最常見的造假動機，是造假者最強大的內(nèi)在驅(qū)動力。造假者往往為了小團體的利益，不按國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定確認、計量和記錄會計事項，人為地操縱成本費用的計算標準和利潤分配方法，從而掩蓋企業(yè)經(jīng)營的實際情況。對于那些準備上市或者已上市的公司來講，只要按照融資條件做出一份漂亮的報表，就可以輕而易舉地得到幾千萬甚至幾個億的資金。銀廣夏就曾在1999年和2000年通過虛構(gòu)的7.45億元利潤創(chuàng)造了“中國第一藍籌股”的神話，其停牌時的流通市值比1998年末增加了至少70億元。另外，對政治利益的追逐也使造假者鋌而走險，不顧后果。由于計劃經(jīng)濟體制的歷史原因，“官出數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)出官”的現(xiàn)象屢見不鮮。某些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人為了完成上級下達考核指標，強令會計人員調(diào)整會計賬目，虛列收支，假賬真算或真賬假算，借以騙取榮譽，撈取政治資本。可見，利益驅(qū)動是會計信息故意性失真產(chǎn)生的原動力。
第二，監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴，處罰力度不夠也是會計信息故意性失真的重要原因。從企業(yè)內(nèi)部看，企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善。我國國有基層企業(yè)大都實行法人代表負責(zé)制，中層管理人員由法人代表聘任。由于存在上述原因，約束了會計人員發(fā)揮會計監(jiān)督作用，會計對領(lǐng)導(dǎo)的意圖唯命是從，致使會計信息失真；從外部監(jiān)督看，現(xiàn)階段我國對企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督部門多，有財政、審計、稅務(wù)、中央銀行等部門，但執(zhí)法主體不明，力度不夠，懲治偏輕。另外，我國目前涉及會計信息方面的法律雖然很多，如《會計法》、《公司法》等相關(guān)法律，但在會計工作中，依然存在有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究的問題。對于造假者而言，只要造假的收益大于成本，造假者就肯定會做出造假的選擇。這就致使許多企業(yè)為謀取私利，使經(jīng)營高于法律之上，助長了造假行為，造成知法犯法，使會計法律、法規(guī)不能有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
第三，單位領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，會計人員整體素質(zhì)不高也是致使會計信息故意性失真的原因之一。一些單位負責(zé)人往往出于個人私利或小團體利益，授意會計人員違反法規(guī)，對會計資料進行粉飾、修正，做假賬，導(dǎo)致收入、費用失真，用以表明其“業(yè)績”，報喜不報憂。而有的會計人員對領(lǐng)導(dǎo)人的這種授意卻是敢怒不敢言，對會計工作缺乏信心，認為反正不是自己的事，避之甚遠，從而使會計信息嚴重失真。另外，目前會計人員非專業(yè)化現(xiàn)象依然普遍，不少未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員上崗。由于缺乏職業(yè)道德，只考慮自身眼前利益，與單位領(lǐng)導(dǎo)同流合污，只要是領(lǐng)導(dǎo)簽字的單據(jù)，就予以放行，為領(lǐng)導(dǎo)進行違法亂紀充當(dāng)“參謀、助手”，最終導(dǎo)致會計信息故意性失真。
二、會計信息故意性失真的治理對策
目前我國的經(jīng)濟已經(jīng)與國際全面接軌，會計信息質(zhì)量要求也需要相應(yīng)地不斷提高。因此，治理會計信息故意性失真已成為當(dāng)務(wù)之急，我們必須全方位、多方面采取措施，取保會計信息的合法性、真實性、準確性。
第一，改革會計人員管理體制，推行會計委派制。改變現(xiàn)行會計人員任命制為委派制，就是由所有者向企業(yè)委派會計人員，使會計人員擺脫與企業(yè)在利益和職業(yè)上的依附關(guān)系，解除了會計信息提供者與使用者之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，這樣會計人員才能真正履行其監(jiān)督職能，保證國家利益不受侵犯，保證企業(yè)各項經(jīng)濟活動和財務(wù)收支都置于法律法規(guī)和規(guī)章制度的約束之中，從而保證會計信息的真實可靠。
第二，建立健全會計法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度。要治理會計信息故意性失真，必須加強各項會計法規(guī)體系建設(shè)，不斷建立、健全以會計法為核心，各項財務(wù)制度相互配套的會計法規(guī)體系。要實現(xiàn)財務(wù)管理工作法制化、制度化和規(guī)范化，不斷建立健全和完善會計操作體系。使各項會計工作做到有法可依，有章可循，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究；企業(yè)會計造假幾乎不消耗成本，只需要玩弄數(shù)字游戲，一方面，會計造假不能保證百分之百被發(fā)現(xiàn)，另一方面，即使被發(fā)現(xiàn)，被追究的代價也很小，而會計造假的預(yù)期收益卻非常驚人。因此要違法必究，執(zhí)法必嚴。
第三，抓好職業(yè)道德建設(shè)，進一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，提高單位領(lǐng)導(dǎo)者和會計人員的整體素質(zhì)。會計信息故意性失真的主要原因，就是單位管理層的舞弊行為，單位負責(zé)人是企業(yè)虛假會計行為的直接責(zé)任人。為此，必須組織單位領(lǐng)導(dǎo)及會計人員認真學(xué)習(xí)會計法規(guī)，端正思想，明確責(zé)任，樹立“信”則“立”的觀念，在會計工作中做到公正無私、不偏不倚、不貪不占、講究信用，同時應(yīng)守法、守約，以信為本。要提高會計人員的整體素質(zhì)，就要強化會計人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念，加強對會計人員的法制教育和職業(yè)道德教育，抓好會計人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使在崗會計人員在不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時要以誠信教育為切入點，切實提高自身的綜合素質(zhì)，做到以法辦事、愛崗敬業(yè)、搞好服務(wù)，正確處理好國家、集體和個人的利益關(guān)系，不唯上，不唯情，做好“內(nèi)當(dāng)家”，堅決杜絕會計信息故意性失真的現(xiàn)象發(fā)生。
總之，治理會計信息故意性失真不單純是一個會計問題，更是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要長期的綜合治理。
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