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新會計規(guī)范下對我國稅務(wù)會計的重新審視

提要: 新會計準則和審計準則的發(fā)布,標志著我國會計規(guī)范向國際化趨同邁出了實質(zhì)性的步伐。新會計規(guī)范的實施對我國現(xiàn)行的“財稅協(xié)調(diào)”稅務(wù)會計模式提出了新的挑戰(zhàn)。本文在闡述發(fā)達國家稅務(wù)會計模式選擇的基礎(chǔ)上,分析了我國現(xiàn)行稅務(wù)會計模式存在的問題,并提出有必要在新的會計規(guī)范下,重新審視我國現(xiàn)行稅務(wù)會計模式,并積極探索“財稅分離”模式的可行性。

一、發(fā)達國家稅務(wù)會計基本模式

目前,世界各國關(guān)于稅務(wù)會計的模式主要有三種:“財稅分離”模式、“財稅合一”模式及“財稅協(xié)調(diào)”模式。

(一)“財稅分離”模式。

“財稅分離”模式的典型代表是以美國、英國和加拿大為代表的普通法系國家。其基本的做法是,會計主體建立會計信息和稅收信息兩套賬務(wù)系統(tǒng),依據(jù)各自的規(guī)則編制和提供相應(yīng)的信息。其中,會計信息主要服務(wù)于投資人,而稅收信息主要服務(wù)于政府的稅收征繳和監(jiān)管。這些國家采取“財稅分離”模式的基本條件如下:

(二)“財稅合一”模式。

“財稅合一”模式的典型代表是以法國和德國為代表的大陸法系國家。其基本的做法是,不允許財務(wù)會計與稅務(wù)會計差異的存在,財務(wù)會計被認為是面向稅務(wù)的會計,稅務(wù)當(dāng)局是法定的會計信息使用者,稅法對會計提出了明確的要求,會計準則與稅法的要求一致,企業(yè)對會計事項的處理嚴格按照稅法的規(guī)定進行。實施“財稅合一”模式應(yīng)具備的基本條件如下:

(三)“財稅協(xié)調(diào)”模式。

“財稅協(xié)調(diào)”模式的典型代表是亞洲的日本。其基本的做法是,允許會計規(guī)范和稅收規(guī)范存在差異,但這種差異必須在納稅時根據(jù)稅收規(guī)范的要求進行調(diào)整。也就是說,“財稅協(xié)調(diào)”模式下,稅務(wù)會計是以財務(wù)會計系統(tǒng)為基礎(chǔ),并按照稅收規(guī)范的要求進行調(diào)整的結(jié)果。 “財稅協(xié)調(diào)”模式的基本條件如下:

二、我國稅務(wù)會計模式選擇及其存在的問題

(一)會計目標的重新定位,無疑對現(xiàn)行的“財稅協(xié)調(diào)”模式提出了挑戰(zhàn)。

(二)稅收會計原則和財務(wù)會計原則差異化的擴大,無疑會加重企業(yè)的會計信息成本。

(三)現(xiàn)行的“財稅協(xié)調(diào)”模式不利于企業(yè)進行合理的稅收籌劃和資金管理,財務(wù)管理作為企業(yè)管理的中心地位得不到充分發(fā)揮。

三、對我國稅務(wù)會計的重新審視

(一)建立和完善我國稅務(wù)會計模式已經(jīng)非常緊迫。

(二)加快進行稅收規(guī)范的改革,使稅收規(guī)范回歸“稅收保全、收入均衡、便利征管以及反避稅”的目標上。

(三)加大從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,探索稅務(wù)會計軟件的商品化開發(fā)和運用,為“財稅協(xié)調(diào)”到“財稅分離”提供技術(shù)支持。

(詳見《商業(yè)會計》2006年8月上半月刊)

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