今年，溫家寶總理對審計工作提出了“依法、程序、質(zhì)量、文明”的八個字要求，即審計機(jī)關(guān)要做到依照法律，符合程序，提高質(zhì)量，文明審計。這八個字充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對審計工作的重視、關(guān)懷、支持與期望，對做好新形勢下的審計工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。
“文明審計”，聽起來簡單平常，但實(shí)質(zhì)內(nèi)涵豐富、寓意深刻、責(zé)任重大，是對審計機(jī)關(guān)提出的更新更高的要求。筆者認(rèn)為，做到文明審計，重點(diǎn)要把握好以下三個方面：
一是要依法審計。依法審計是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，只有依法審計，才能保護(hù)國家的利益、人民群眾的利益。各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員要牢固樹立依法審計、依法監(jiān)督的思想，嚴(yán)格按照《憲法》和《審計法》賦予審計機(jī)關(guān)的權(quán)限，履行審計監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法。要認(rèn)真執(zhí)行法定的審計程序，嚴(yán)格按照審計法及其實(shí)施條例和其他法律法規(guī)的規(guī)定開展審計工作，確保審計項(xiàng)目事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理合法。
二是要構(gòu)建與被審計單位的和諧關(guān)系。“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會總的要求，建設(shè)和諧的審計關(guān)系也是構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之義。和諧不等于一團(tuán)和氣，和諧不是不堅(jiān)持原則。構(gòu)建和諧審計關(guān)系要以加強(qiáng)審計監(jiān)督，嚴(yán)格審計執(zhí)法為前提，從這個意義上講，文明審計與加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格審計是一致的、統(tǒng)一的。審計機(jī)關(guān)要樹立服務(wù)理念，堅(jiān)持為黨委、政府中心工作服務(wù)、為維護(hù)人民群眾根本利益服務(wù)，寓服務(wù)于審計監(jiān)督之中，在審計監(jiān)督過程中體現(xiàn)服務(wù)。要與被審計單位坦誠交流，表明審計的根本目的是通過檢查，讓被審計單位及時有效地糾正、整改，堵塞漏洞，規(guī)范管理。要堅(jiān)持“一審、二幫、三促進(jìn)”的做法，做到相互理解，相互支持，共同發(fā)展。
三是要規(guī)范審計執(zhí)行行為。現(xiàn)在審計機(jī)關(guān)的聲譽(yù)比以前高了，社會影響也好了，但要防止以監(jiān)督者自居，口大氣粗，動則扣帽子。有理不在聲高，要平等待人，有問題也要讓人家心服口服，要充分聽取被審計單位的意見，提倡尊重與公平，審計機(jī)關(guān)要以理服人、以實(shí)服人、以法服人，而不是以勢壓人；工作中不要講大話、粗話、過頭話、對審計對象使用威脅性、恐嚇性的語言；要注意合理運(yùn)用審計手段和方法，慎用各種強(qiáng)制性措施，杜絕因不注意方法而產(chǎn)生野蠻執(zhí)法的行為。 （作者單位：審計署駐昆明特派辦 陳順輝）
