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公允價值會計計量調整 中國不跟風

⊙本報記者 初一

在將金融危機歸咎于公允價值計量的輿論壓力下,美國財務會計準則委員會(FASB)不得不采取行動,國際會計準則理事會(IASB)也對相關準則作出了調整的規定,中國怎么辦?財政部會計司司長劉玉廷昨日表示,中國的決定是不跟風,中國會計準則公允價值計量和金融資產重分類的規定均不作調整。

去年10月3日,美國國會通過《2008年緊急穩定經濟法》,要求美國證券交易委員會(SEC)在90天內完成關于是否取消或暫停公允價值的研究,由此引起美國乃至國際社會對公允價值會計的軒然大波。此后不久,FASB發布公告,為價格持續下跌的不活躍市場情況下金融產品的公允價值計量提供了更多指南。去年10月13日,IASB公布了對《國際會計準則第39號——金融工具:確認和計量》作出調整的規定,允許在極為罕見的情況下對部分金融資產進行重分類。緊隨其后,直接采用國際準則的國家和地區,如澳大利亞和我國香港也相應公布了上述規定。

劉玉廷指出,中國不屬于直接采用國際準則而是與之趨同的國家,同樣需要對會計準則公允價值問題作出回應。他表示,財政部會計司一直在高度關注、密切跟蹤美國和國際社會對這一問題的動態,經過深入研究和慎重考慮,提出了三條基本意見。

一是美國次貸危機引發金融危機的根本原因是投資銀行等機構對金融產品的過度創新、監管機構疏于監管。即使金融產品不采用公允價值計量,金融危機也是不可避免的。事實上,美國SEC按照國會的要求于去年12月30日完成了研究報告,結論是不取消美國《財務會計準則公告第157號——公允價值計量》。影響全球的G20華盛頓峰會發布的G20宣言,深刻分析了金融危機的根本原因,也沒有將公允價值會計計量作為金融危機的原因。

二是FASB和IASB先后公布的相關會計準則規定,只是迫于壓力所作的調整,而且明確了嚴格的限制條件。因為公允價值計量形成的財務報告已被各國廣泛認可,不可能輕易因為金融危機而改變會計的計量屬性。

三是中國會計準則中公允價值的運用堅持了適度謹慎原則。中國會計準則于2007年1月1日在上市公司全面實施后,財政部會計司通過各種方式強調和提示企業,應當慎重采用公允價值計量。如投資性房地產,雖然《企業會計準則第3號——投資性房地產》規定了對投資性房地產采用公允價值后續計量模式,但同時規定了使用公允價值的嚴格限制條件。統計數據顯示,2007年1570家上市公司中630家持有投資性房地產,其中只有18家采用了公允價值模式對投資性房地產進行后續計量。

劉玉廷表示,鑒于上述情況,中國決定不跟風。據悉,IASB對中國的意見和做法也表示贊同,認為中國這樣處理不構成中國會計準則與國際會計準則的差異。

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