摘要 可持續發展是一個全球性的課題。在組織的微觀層面要實施可持續發展，可以讓內部審計參與。充分發揮內部審計的效用使組織可持續發展目標得以實現，可持續行動得以保持，我國組織內的可持續發展亦可借鑒這一思路。
關鍵詞 可持續發展；內部審計；組織；借鑒
一、引言
根據1987年的布倫特蘭報告。可持續發展是指既滿足現代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力，也就是指經濟、社會、資源和環境保護的協調發展?？沙掷m發展是構建和諧社會的必要條件，其實現是一個系統工程。如何從組織這一微觀層面來實現可持續發展，是一個重要的課題。全球報告倡議組織(GRI，Global Reporting Initiative)于2002年發布了“全球可持續發展報告指南”，鼓勵企業提供經濟、環境和社會等三個領域的報告?，F已有一些組織根據該報告的指導，運用具體的績效指標來報告可持續發展方面取得的成就和面臨的挑戰。如在美國，近年來越來越多的組織開始公布其可持續發展報告。內容涵蓋組織在經營績效、環境保護、承擔社會責任等方面采取的舉措和取得的進步，許多組織的領導者已漸漸認識到可持續發展成為組織內部治理的關鍵所在，組織需要正式的機構來收集可持續發展的信息，填補一些管理方面的漏洞。荷蘭學者Hans Nieuwlands認為，內部審計可通過參與組織的可持續發展管理為組織帶來增值。這為組織這一微觀層面上可持續發展目標的實現和持續保持提供了線索。內部審計機構可以成為組織層面實施可持續發展的正式機構。通過收集可持續發展信息。提供相應培訓，實施可持續發展審計。參與可持續發展管理。
二、內部審計與組織可持續發展管理
全球報告倡議組織要求組織在報告中描述其可持續發展管理系統，制定可持續發展政策與戰略。制定可持續發展計劃和風險管理措施，保障計劃與相關措施的切實執行。通過檢查與采取糾正行動以獲取持續的進步?？沙掷m發展管理系統的設計和執行應由管理層負責，內部審計師參與設計并對該系統的充分性和有效性進行評估，監督整個執行過程。以保證其有效運行。
(一)制定組織可持續發展政策與戰略
組織的可持續發展管理應當考慮組織的各項活動、產品或服務的性質、規模及其對可持續發展能力的影響。內部審計師應檢查相關政策及其制定的整個過程，如相關政策是否與組織的發展戰略計劃和其他政策相一致。是否考慮了所有相關的法律、規章制度和相關協議以及行業標準的要求。是否已為所有的股東所知曉，是否具有清晰、明確的目標且反映了管理層的承諾。
組織的可持續發展戰略應當與可持續發展政策和組織的整體計劃相協調。強調風險管理的重要環節，充分考慮組織戰略。以期使可持續發展的目標有效。內部審計師可以與目標和計劃制定者進行面談，檢查制定過程。確定其有效性，并將檢查結果與高管層進行溝通。
(二)可持續發展計劃與風險管理
管理層的可持續發展計劃應將組織可持續發展政策、戰略和組織的戰略目標聯系起來，內部審計師應確定計劃所描述的角色、責任與組織的戰略、政策是否一致，是否包括在工作分析中。并且為相關管理者或員工所知曉。為此，內部審計師可以檢查人力資源部的人事檔案?；蛘邔嵤┰L談、調查，特別要注意每一位員工的具體目標是否與其他目標相抵觸。可持續發展的目標應做到盡量詳細具體，易于量化、考慮了風險、有時間界限。如果可持續發展目標的制定融合了組織政策和戰略的要求。應當建立和執行對組織活動、產品或服務等可控活動加以識別的程序，檢查這些程序的設計和執行。尤其是可持續發展的決定因素。此外，審計師應確定組織的風險管理是否融合了可持續發展的內容。內部審計師可以為管理層提供咨詢，幫助他們識別、評價和實施風險管理，在實施審計時，應收集證據，確定是否已經實現了風險管理的目標。
(三)可持續發展計劃的實施
可持續發展計劃的實施可從以下四個方面著手：
1 合理配置資源。組織內為完成目標而備用的資源包括人員、技術、設備、環境條件和資金、預警系統等，內部審計師應當檢查組織內部正式的政策和指令，通過檢查或交談，測試這些政策和指令的有效性；應查看組織在任務配置時，是否均有責任人員正式接受的相關文件與承諾，檢查它們是否均已達到目標。如果未達目標，應對目標的可行性進行全面檢查。同時，內部審計師應查看組織的績效指標是否均可量化。是否滿足了“詳細具體。易于量化、考慮了風險、有時間界限”的要求。這些可以通過追查原始資料得出。也可以借用外部權威機構的相關測試(如對環境法律遵循性或工作環境的測試)結論。來判斷組織可持續發展工作的進展程度。
2 實施全面培訓計劃。內部審計師應確定是否建立一個針對組織員工的全面培訓計劃，以向員工介紹可持續發展的思想，幫助全體員工形成可持續發展意識，讓員工清楚自己的角色及其與組織可持續發展目標之間的聯系。要使培訓卓有成效，應由高管層作為培訓項目的發起者。通過高管層出席每屆可持續發展培訓班，或向員工簽發邀請函來加強員工的思想認識。內部審計師應檢查是否組織所有的員工都能有機會接受相關的培訓，每一個培訓項目的目的是否都很清晰，培訓效果的評估系統是否已建立并且是充分而有效的。審計師可以通過觀察幾屆培訓班的情況，或者對受培訓者展開調查進行對培訓結果的檢查。
